論裁判文書公開.pdf

1、裁判文書是法院依據(jù)案件事實和法律所作出的具有法律約束力的書面結論，是法院對某一案件行使審判權的結果，也是國家意志的體現(xiàn)。隨著司法改革力度的加大，裁判文書改革進一步完善；在新司法理念的指引和審判公開的推進，裁判文書公開及裁判文書上網這一新舉措引起理論界和實務界的關注，最高人民法院和各級地方人民法院也如火如荼地進行裁判文書公開。裁判文書公開方興未艾的同時也存在一些問題，為了更好地發(fā)揮裁判文書公開的作用，本文運用分析和理論聯(lián)系實際的方法，來論

2、證我國裁判文書公開的有關問題，完善裁判文書公開以期真正實現(xiàn)審判公開，本文先從裁判文書的作用和存在的問題，引出裁判文書公開這一制度，分析裁判文書公開的性質、理論依據(jù)和國際準則、裁判文書公開的現(xiàn)實意義，然后分析我國裁判文書公開現(xiàn)狀和特點以及裁判文書公開存在的主要問題，再提出完善我國裁判文書公開的措施。
　　全文除引言和結語外共有四個部分，約二萬三千字，主要內容如下：
　　第一部分、裁判文書公開的概述。文章認為：裁判文書的本質是國

3、家行使裁判權，對具體案件的實體或程序問題作出具有法律效力的權威性書面結論。裁判文書的制作是人民法院審判活動的一個組成部分,裁判文書作為審判活動的載體，必然承載著審判公開的責任，因此裁判文書公開是公開審理案件的延續(xù)，是審判公開的必不可少的環(huán)節(jié)。知情權是公民的一項基本權利，其中重點包括司法知情權，裁判文書反映了大量司法信息，是傳遞司法信息重要形式之一。同時裁判文書公開體現(xiàn)了司法公開的國際準則，特別是WTO司法透明的國際準則要求各成員國公開法

4、律、法規(guī)及有關規(guī)定；公布成員方政府與其他政府及機構之間簽訂的雙邊或多邊協(xié)議以及有關貿易仲裁裁決、司法判決。裁判文書公開將裁判文書置于陽光之下接受到社會各方面的監(jiān)督，能夠遏制司法腐敗，促進了案例指導制度，推進了法官職業(yè)化的進程和起到法律宣傳的效果。
　　第二部分、我國裁判文書公開的現(xiàn)狀和特點。從我國裁判文書公開的社會背景來看，裁判文書公開是司法改革的新舉措，最高人民法院在司法改革的進程中不斷完善裁判文書管理和公開。從最高人民法院20

5、09年12月發(fā)布了《關于司法公開的六項規(guī)定》到2010年11月最高人民法院制定了《關于人民法院在互聯(lián)網公布裁判文書的規(guī)定》并在全國確定了100個法院為司法公開示范法院這些促使這裁判文書公開更加制度化、規(guī)范化。從我國裁判文書公開的特點來看，公開的主體是各級人民法院；公開的范圍主要是公開審理的案件為主，公開的內容包括裁判理由、裁判的法律依據(jù)、裁判結果和向當事人及公眾公開；公開的方式以網絡為主，以法院內刊和報紙、電視欄目等媒體為輔。
　

6、　第三部分、我國裁判文書公開存在的問題。首先是我國裁判文書自身存在寫作專業(yè)術語過強、文書“過簡”和“過繁”、說理不充分問題，影響裁判文書公開的效果。其次是立法層面上，我國裁判文書公開無系統(tǒng)的法律規(guī)定，裁判文書公開尚未正式寫入我國的基本法律中。目前針對裁判文書公開本身，主要是最高人民法院的司法解釋和內部規(guī)定，以及各地方法院自己制定的裁判文書上網公開的規(guī)定，這造成我國裁判文書公開“各自為政”局面。再次是裁判文書公開查詢機制和監(jiān)督機制未建立，

7、我國還沒有形成裁判文書向社會公開的統(tǒng)一的制度或做法，完善的公眾查閱裁判文書的制度還沒有建立。在司法實踐中，絕大多數(shù)法院的做法都是不允許當事人及其辯護人以外的其他人員或組織查閱裁判文書。
　　第四部分、完善我國裁判文書公開的措施。完善裁判文書公開的措施要結合我國裁判文書公開的實際情況和特點針對裁判文書存在的問題而提出，這樣才能做到有的放矢。第一、提高法官隊伍的整體素質，裁判文書質量的高低很重要的一點要取決于法官的自身素質。第二、建立