淺議裁判文書網(wǎng)上公開

1、<p>　　淺議裁判文書網(wǎng)上公開</p><p>　　【摘 要】裁判文書是法院判決結(jié)果的載體，記錄了整個司法活動的過程，隨著司法改革進程的不斷深入推進，我國的裁判文書網(wǎng)上公開工作也開展開來，但其公開內(nèi)容、公開程序、配套機制等還不夠完善。為解決現(xiàn)實存在的問題，推進裁判文書全面上網(wǎng)公開，還需要開展一系列工作并將其作為司法改革的重要內(nèi)容之一提出。 </p><p>　　【關(guān)鍵詞】司法改

2、革；裁判文書；公開 </p><p>　　一、沒有公開就沒有正義 </p><p>　　十八屆三中全會提出：“建設(shè)法治中國，必須深化司法體制改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，維護人民權(quán)益?！彼痉ü_是現(xiàn)代司法文明的普遍性要求，透明度成為國民判斷司法文明的重要標(biāo)尺。十八屆三中全會《決定》歷史性地寫入了推進審判公開的內(nèi)容，最高人民法院院長周強更是多次強調(diào)，要全面落實司法公開原則，讓

3、依法獨立審判與輿論監(jiān)督良性互動，共同維護社會公平正義，確保審判在陽光下進行。 </p><p>　　2013年11月13日最高人民法院審判委員會通過的《最高人民法院關(guān)于人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書的規(guī)定》，系最高院專門予以規(guī)范裁判文書上網(wǎng)工作的制度性文件，從裁判文書上網(wǎng)公布的基本原則、裁判文書上網(wǎng)的種類到當(dāng)事人知情權(quán)保障、審批程序等均予以了詳細規(guī)定。 </p><p>　　二、裁判文書網(wǎng)上

4、公開的必要性分析 </p><p>　　將裁判文書公布到網(wǎng)上有助于公民行使監(jiān)督權(quán)，有助于預(yù)防和減少腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，有助于人民法院提高司法的公信力，有助于促進法律適用統(tǒng)一，具體而言還有以下功效： </p><p>　?。ㄒ唬┍Ｕ瞎窈戏?quán)益，完善公民法制教育 </p><p>　　裁判文書網(wǎng)上公開，將法院的審判活動以文書的形式展現(xiàn)給公眾，公民就可以隨時隨地查詢自己想要

5、了解的案件審理情況及其結(jié)果這就為公民行使知情權(quán)提供了較為便捷的途徑，變相地將審判活動直接置于公眾的監(jiān)督之下，增強了司法的透明度。同時，裁判文書將案件事實與法律適用結(jié)合起來呈現(xiàn)于公眾面前，可以讓公民在了解案件的過程中潛移默化地受到法制教育。公眾不僅會對法律有更為深刻的理解，而且會更加深刻地感受法律的權(quán)威，從而規(guī)范自己的行為。 </p><p>　?。ǘ┮?guī)范司法行為，提高法官素質(zhì) </p><p

6、>　　長期以來，我國公眾很難接觸到法院的裁判文書，也就很難做到對法官的行為進行監(jiān)督。裁判文書網(wǎng)上公開，可以極大地促進司法部門規(guī)范其自己的行為，從而切實地維護司法公正，提升司法公信力。目前，我國法官的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德在不同層級、不同地區(qū)存在較大的差距。裁判文書上網(wǎng)必將促使廣大法官進一步增強責(zé)任心，提升裁判文書的制作水平，強化裁判文書的說理性，同時也必將極大提高廣大法官進一步學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)的積極性，從而提高法官整體素質(zhì)。 </p&g

7、t;<p>　?。ㄈ崿F(xiàn)司法判決的一致性 </p><p>　　我國雖然不是完全的判例法國家，但最高院的判例以及指導(dǎo)案件對全國各級法院影響重大指導(dǎo)作用。最高人民法院將裁判文書公布到網(wǎng)上，不僅可以發(fā)揮上行下效的作用，更能實現(xiàn)全國法院在法律適用標(biāo)準(zhǔn)和裁判尺度的統(tǒng)一，還能儲備優(yōu)秀的裁判文書以供各級地方人民法院學(xué)習(xí)和借鑒，從而大力推行案例指導(dǎo)制度，以解決司法實踐中同類案件判決不同或同案不同判現(xiàn)象大量存在的

8、現(xiàn)象。 </p><p>　　三、裁判文書網(wǎng)上公開工作的進一步完善 </p><p>　?。ㄒ唬┳⒅仨攲釉O(shè)計 </p><p>　　最高院于2010年制定的《關(guān)于人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書規(guī)定》不具備普適性，同時最高院以前也曾發(fā)布過眾多關(guān)于司法文書公開的司法解釋和規(guī)范性文件，但其內(nèi)容存在不一致的地方，并且規(guī)定過于籠統(tǒng)，將許多規(guī)范的制定權(quán)限下放至各高級人民法院，這也

9、就導(dǎo)致了各地法院裁判文書上網(wǎng)工作呈現(xiàn)出形式各異的特點。 </p><p>　　2013年11月最高院審委會通過的《最高人民法院關(guān)于人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書的規(guī)定》，從裁判文書上網(wǎng)公布的基本原則、裁判文書上網(wǎng)的種類到當(dāng)事人知情權(quán)保障、審批程序等均予以了詳細規(guī)定，解決了以往的規(guī)定不清、相互矛盾的缺陷。因此裁判文書上網(wǎng)工作應(yīng)當(dāng)加強頂層設(shè)計，在全國法院范圍進一步明確裁判文書上網(wǎng)工作的各項具體要求，做到規(guī)范統(tǒng)一。 &l

10、t;/p><p>　?。ǘ┳⒅赜^念轉(zhuǎn)變 </p><p>　　部分法官認(rèn)為裁判文書上網(wǎng)的作用具有雙重性，即對社會而言具有正效應(yīng)，而對法院而言具有負(fù)效應(yīng)。這種認(rèn)識有失偏頗，裁判文書上網(wǎng)作為司法公開的關(guān)鍵性舉措，雖然耗費了一定的司法資源，增加了工作難度，但它同時也擴大了法院裁判的傳播范圍，最終結(jié)果是實現(xiàn)法院權(quán)威性、公信力的提升。相對于其耗費的成本而言，整個法院系統(tǒng)的收益仍是正向的。因此，應(yīng)當(dāng)站在

11、一個宏觀的層面去正確看待裁判文書上網(wǎng)，及時轉(zhuǎn)變觀念，由“要我上網(wǎng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙暇W(wǎng)”，積極主動地去迎合網(wǎng)絡(luò)時代社會公眾對法院工作的新期待，并以此作為裁判文書上網(wǎng)制度的指導(dǎo)思想，增強裁判文書上網(wǎng)工作的主動性、透明性和開放性。 </p><p>　　（三）注重質(zhì)量提升 </p><p>　　從社會現(xiàn)狀而言，當(dāng)前法院新收案件一直處于穩(wěn)步增長態(tài)勢，案多人少矛盾十分突出，法官忙于辦案，甚至無暇在裁判

12、文書制作上投入更多的精力，這也就導(dǎo)致了裁判文書質(zhì)量參差不齊。裁判文書上網(wǎng)后落入了互聯(lián)網(wǎng)的放大鏡下，制作不規(guī)范、說理不清晰等缺陷容易為人們所詬病，反而不能實現(xiàn)裁判文書上網(wǎng)的原初用意。因此，面對因裁判文書上網(wǎng)帶來的對裁判文書質(zhì)量的高要求，各地法院一方面要苦練內(nèi)功，努力提升司法能力；另一方面，要加大對上網(wǎng)裁判文書的審核力度，各級人民法院應(yīng)當(dāng)指定專門機構(gòu)負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書的管理工作，并嚴(yán)格審查責(zé)任，確保上網(wǎng)裁判文書經(jīng)得起社會的檢驗。 <

13、;/p><p><b>　　參考文獻 </b></p><p>　　[1] 吳慶寶.裁判的理念與方法[J].人民法院出版社，2004. </p><p>　　[2] 張琨.人民法院報[N].2013年，7月，24日，第008版. </p><p>　　作者簡介：董建盟，男，華東政法大學(xué)2013級研究生教育院研究生，法學(xué)專業(yè)，