城市拆遷各方主體利益關(guān)系研究-以T城為例.pdf

1、近年來(lái),城市化發(fā)展進(jìn)程不斷加快,隨之產(chǎn)生的土地占用和房屋征收問(wèn)題越來(lái)越多,征地搬遷問(wèn)題正日益成為影響社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)突出矛盾,一方面事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,另一方面則關(guān)乎群眾利益。如何能在妥善保護(hù)被征收人合法權(quán)益的同時(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程成為城市化發(fā)展的難點(diǎn)。自從有了城市拆遷工作以來(lái),全國(guó)各地由于拆遷而引起的上訪、群體事件、暴力強(qiáng)拆,甚至于命案、血案、自焚等事件層出不窮,并且隨之產(chǎn)生了許多新名詞,例如:“釘子戶”、“血拆”等。究其原因,拆遷各方主體利益沖

2、突便是其中的核心問(wèn)題。因此,對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行研究具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。
　　論文運(yùn)用個(gè)案研究方法,訪談拆遷方與被拆遷方的關(guān)鍵人物作為研究素材,分析城市拆遷中各方主體利益關(guān)系,認(rèn)為矛盾的成因主要是由于目前我國(guó)立法尚不完善的情況下,在補(bǔ)償方法、征收范圍、征收程序等各個(gè)方面存在漏洞,拆遷中各環(huán)節(jié)處理失當(dāng)引發(fā)了強(qiáng)制拆遷等尖銳的社會(huì)問(wèn)題。同時(shí),筆者收集相關(guān)研究文獻(xiàn)資料,解讀拆遷補(bǔ)償及安置方面最新的法律法規(guī),自2011年伊始新城市拆遷補(bǔ)償方案出臺(tái)

3、后,拆遷主體由原來(lái)的開(kāi)發(fā)商、政府、被拆遷人三方減少為政府與被拆遷人兩方,并且取消了行政強(qiáng)拆,這是我國(guó)立法上的進(jìn)步。然而,在少數(shù)城市,仍然有一些政府部門(mén)下屬拆遷辦的工作人員鉆法律漏洞,濫用政府公權(quán)力,導(dǎo)致拆遷程序不得當(dāng),評(píng)估過(guò)程不透明,補(bǔ)償和安置方案不合理,拆遷補(bǔ)償落實(shí)不到位等一系列問(wèn)題,致使群眾不滿意,甚至使少數(shù)弱勢(shì)群體的生存權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)受到危害,在一些城市強(qiáng)制拆遷和暴力拆遷事件頻發(fā),影響社會(huì)的安定有序,產(chǎn)生了負(fù)面的社會(huì)效應(yīng),削弱了政府的