提高我國公務員創(chuàng)新思維能力的制約因素與對策.pdf

1、在當代中國，提升公務員創(chuàng)新思維能力已經(jīng)成為促進中國特色社會主義社會自我完善和發(fā)展，成功應對國際競爭和挑戰(zhàn)，提高政府行政效率和效能的必然要求。從國內(nèi)背景看，無論是經(jīng)濟體制改革、政治體制改革，亦或是其它領(lǐng)域的改革都需要大量具備創(chuàng)新思維能力的公務員的參與;無論是思想文化創(chuàng)新、制度體系創(chuàng)新、還是技術(shù)手段創(chuàng)新都需要具備創(chuàng)新思維能力的公務員的引領(lǐng)與示范。從國際背景看，面對著競爭激烈的國際環(huán)境、侶益逼仄的生存空間，無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家都面臨發(fā)

2、展、求變、創(chuàng)新的問題，這同樣需要我國政府擁有一支具備創(chuàng)新思維能力的高素質(zhì)公務員隊伍，使其得以憑借突破既往、開拓新局的勇氣和智慧，充分運用創(chuàng)新思維能力，幫助中國在激烈的國際競爭中成功應對挑戰(zhàn)，獲得發(fā)展機遇。有鑒于此，大力提高公務員的創(chuàng)新思維能力對于我國正在進行的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)而言是異常重要和迫切的。多年來，隨著我國各方面改革進程的不斷深化，我國公務員的創(chuàng)新思維能力總體上有了很大提高。但是由于受到某些因素的制約，一些公務員創(chuàng)新思維能力的

3、發(fā)展受到限制。這在一定程度上影響了中國特色社會主義制度的自我完善和發(fā)展;影響了我國創(chuàng)新型政府的構(gòu)建;影響了政府行政治理的效率和效能;也影響了全社會創(chuàng)新精神的形成。因此，針對公務員在政府工作中創(chuàng)新思維能力不高的種種表現(xiàn)，對制約公務員創(chuàng)新思維能力提高的各種因素加以研究，并找到克服這些不利因素影響的策略，最終促進公務員創(chuàng)新思維能力的提高，是我國改革創(chuàng)新過程中亟待解決的重要課題。
　　從研究路徑看，本文主要采用文獻研究法、歸納研究法、案例

4、研究法等研究方法，從公務員某些缺乏創(chuàng)新思維引領(lǐng)的行政實踐出發(fā)，分析傳統(tǒng)行政文化因素、當前行政文化中某些消極因素、現(xiàn)行創(chuàng)新體制中的不完善因素以及公務員自身素養(yǎng)不高等因素對公務員創(chuàng)新思維能力提高的不利影響，并尋找能夠減少這種不利影響的實際對策，以最終促進公務員創(chuàng)新思維能力的提高。本論文主體內(nèi)容共分為四部分，具體內(nèi)容如下:
　　第一部分:公務員創(chuàng)新思維能力的理論分析。這部分主要包括創(chuàng)新思維以及創(chuàng)新思維能力的概念分析;創(chuàng)新思維能力的內(nèi)涵分

5、析;因公務員身份的特殊性而帶來的公務員創(chuàng)新思維能力的特點分析;以及提高公務員創(chuàng)新思維能力的意義分析。
　　第二部分:公務員創(chuàng)新思維能力發(fā)展不足的表現(xiàn)。近年來，我國公務員創(chuàng)新思維能力在總體上有了較大提升，但一些公務員在行政創(chuàng)新過程中也表現(xiàn)出創(chuàng)新思維能力不足的缺陷。這些缺陷具體表現(xiàn)為公務員在行政治理過程中拒絕創(chuàng)新的現(xiàn)象仍然存在;不擅創(chuàng)新的現(xiàn)象仍然存在;胡亂“創(chuàng)新”的現(xiàn)象仍然存在;消極“創(chuàng)新”的現(xiàn)象仍然存在。
　　第三部分:制約公

6、務員創(chuàng)新思維能力提高的因素。該部分根據(jù)公務員創(chuàng)新思維能力不足的表現(xiàn)，分析了制約公務員創(chuàng)新思維能力提高的具體因素。這些因素主要包括:我國傳統(tǒng)行政文化因素;當前行政文化中某些不利創(chuàng)新的因素;創(chuàng)新體制中的不完善因素;公務員自身素養(yǎng)不高的因素等。
　　第四部分:提高公務員創(chuàng)新思維能力的對策。該部分結(jié)合公務員創(chuàng)新思維能力發(fā)展不足的表現(xiàn)以及導致這些現(xiàn)象出現(xiàn)的原因，提出了提高公務員創(chuàng)新思維能力的具體對策。這些對策主要包括培養(yǎng)公務員創(chuàng)新動機，減少