安徽省政府購買公共服務(wù)績效評估體系研究.pdf

1、近年來政府不斷加強購買公共服務(wù)工作，積極轉(zhuǎn)變政府職能，提高社會滿意度，完善服務(wù)型政府建設(shè)，努力推進政府治理模式的優(yōu)化。作為一種新型的公共服務(wù)供給方式，政府購買公共服務(wù)的行政理念和管理方式展現(xiàn)了極大的發(fā)展空間和強勁的發(fā)展勢頭。公共服務(wù)的供給方式由傳統(tǒng)的政府包辦向政府通過購買進行轉(zhuǎn)變，政府從以往傳統(tǒng)的公共服務(wù)“生產(chǎn)者”的角色逐漸轉(zhuǎn)變成為公共服務(wù)生產(chǎn)的“授權(quán)者”，政府向社會力量讓渡“生產(chǎn)社會公共服務(wù)”特權(quán)。由社會組織提供公共服務(wù)，政府通過購買

2、社會組織的公共服務(wù)能更好地符合我國經(jīng)濟、政治體制改革的發(fā)展新時期要求，從而對改進完善我國社會主義公共服務(wù)事業(yè)的發(fā)展具有重大的影響。隨著市場化經(jīng)濟的進一步發(fā)展，政府購買公共服務(wù)的研究也漸趨升溫，諸多專家學者致力于對公共服務(wù)外包的研究分析，購買公共服務(wù)績效評估的研究更是成為了社會熱點。對于政府購買公共服務(wù)的績效如何進行科學有效的評估，完善政府的購買行為是研究公共服務(wù)以及更好建設(shè)服務(wù)型政府理論與實踐的重點。因此，構(gòu)建一套適合我國國情的政府購買

3、公共服務(wù)的績效評價體系，對政府購買社會組織公共服務(wù)績效做出科學、客觀、全面、合理的評價，為以后政府購買社會組織公共服務(wù)的預(yù)算安排和相關(guān)涉及事項選擇提供重要的參考依據(jù)，對提高政府公共服務(wù)的質(zhì)量等都具有重大的實踐價值和理論價值。
　　文章的主要內(nèi)容由七大部分構(gòu)成:首先是文章的總述導論部分。該部分闡述了文章的研究目的和研究的意義，通過文章材料的梳理確定研究目的和研究的理論與實踐意義。其次是對政府購買公共服務(wù)績效評估的相關(guān)概念與理論基礎(chǔ)進

4、行界定與分析。重點分析了公共服務(wù)理論和績效理論，其中，對于績效理論，又分別從績效評估理論、政府績效評估理論以及政府購買公共服務(wù)績效評估理論三個方面進行區(qū)別分析，結(jié)合新公共管理理論、新公共服務(wù)理論以及善治主義，闡述政府治理的現(xiàn)代化，綜合全面地梳理了文章的理論基礎(chǔ)。第三部分是對安徽省政府購買公共服務(wù)績效評估體系現(xiàn)狀與成就進行分析、研究，通過發(fā)展歷程、已取得的成績，總結(jié)安徽省政府購買公共服務(wù)及績效評估的發(fā)展現(xiàn)狀。第四部分是具體闡述安徽省政府購

5、買公共服務(wù)績效評估工作，評估體系存在的問題。第五部分是介紹了國內(nèi)外相關(guān)政府購買公共服務(wù)及其績效評估工作，通過西方發(fā)達國家政府績效評估經(jīng)驗與教訓，獲得啟示，并通過對國內(nèi)省份地區(qū)績效評估案例的研究分析，探討政府購買公共服務(wù)績效評估的優(yōu)化路徑。第六部分是分析問題，找出原因，提出對策。針對安徽省政府購買公共服務(wù)績效評估存在的問題，分析原因并通過建立省政府購買公共服務(wù)的績效評估體系，從而進一步提高省政府購買公共服務(wù)績效，提出對策。最后是文章的理論