我國未成年人監(jiān)護(hù)制度研究——以公權(quán)力干預(yù)為視角.pdf

1、未成年人的健康成長是關(guān)系到人類社會(huì)和未來世界發(fā)展的重要問題。長期以來,未成年人的生存、保護(hù)、發(fā)展和參與等各項(xiàng)權(quán)利的實(shí)現(xiàn),以及怎樣保障未成年人的發(fā)展需求,一直是各國、各地區(qū)政府、專家學(xué)者極為重視和關(guān)注的問題。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)的進(jìn)步,未成年人在家庭、社會(huì)、國家的地位大幅度提高,但是諸如留守未成年人、流浪未成年人、流動(dòng)未成年人、服刑人員的子女等特殊未成年人的種類增加,引發(fā)了許多社會(huì)深層次的問題；伴隨著家庭結(jié)構(gòu)、家庭關(guān)系、家庭功能的變化

2、,傳統(tǒng)的未成年人監(jiān)護(hù)模式的不足也日益顯現(xiàn)。
　　監(jiān)護(hù)是國家對(duì)其公民應(yīng)承擔(dān)的保護(hù)責(zé)任,具有公法性質(zhì),保護(hù)弱者和維護(hù)公共利益是國家的職能之一,未成年人因?yàn)槟挲g限制而帶來的認(rèn)知的不足,需要國家承擔(dān)起保障弱者的基本生活的法定義務(wù)。目前,在未成年人監(jiān)護(hù)的法律體系方面,我國是以《民法通則》為基本法律,以《婦女兒童權(quán)益保障法》《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》以及《侵權(quán)責(zé)任法》等法律為補(bǔ)充的。但由于歷史的局限,存在著立法思想有很強(qiáng)的私法局

3、限性、缺乏未成年人監(jiān)護(hù)的國家責(zé)任的立法規(guī)定等問題,暴露出我國現(xiàn)有的關(guān)于未成年人監(jiān)護(hù)的法律法規(guī)已不能很好的保護(hù)未成年人的合法權(quán)益,公權(quán)力對(duì)未成年人監(jiān)護(hù)的干預(yù)顯得尤為突出和重要。
　　本文立足于未成年人的監(jiān)護(hù)問題,從公權(quán)力干預(yù)視角探討了監(jiān)護(hù)的內(nèi)涵、性質(zhì)及分類,形成了未成年人監(jiān)護(hù)是在國家監(jiān)督保障之下,由個(gè)人、社團(tuán)組織和官方機(jī)構(gòu)對(duì)未成年人的人身和財(cái)產(chǎn)實(shí)施保護(hù)的制度的觀點(diǎn),并在此基礎(chǔ)上對(duì)監(jiān)護(hù)的性質(zhì)和種類做了具體分析；通過分析指出我國未成年人

4、監(jiān)護(hù)的立法現(xiàn)狀以及存在的問題,具體表現(xiàn)為立法思想上的私法局限性、兒童最大利益原則的忽視以及現(xiàn)有法律制度在司法實(shí)踐中的操作性差等問題；通過對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題的分析,指出我國特殊未成年人成長中存在問題、當(dāng)前我國家庭結(jié)構(gòu)的變化以及各國如何尊重和保護(hù)未成年人,指出公權(quán)力干預(yù)未成年人的監(jiān)護(hù)的必要性；在公民權(quán)利理論和國家責(zé)任理論的支撐下,說明國家對(duì)未成年人監(jiān)護(hù)有法定責(zé)任,并且也享有一定干預(yù)家庭自治的權(quán)力；針對(duì)目前我國未成年人監(jiān)護(hù)制度存在的問題