我國未成年人監(jiān)護制度研究——以公權力干預為視角.pdf

1、未成年人的健康成長是關系到人類社會和未來世界發(fā)展的重要問題。長期以來,未成年人的生存、保護、發(fā)展和參與等各項權利的實現,以及怎樣保障未成年人的發(fā)展需求,一直是各國、各地區(qū)政府、專家學者極為重視和關注的問題。隨著我國經濟的發(fā)展,社會的進步,未成年人在家庭、社會、國家的地位大幅度提高,但是諸如留守未成年人、流浪未成年人、流動未成年人、服刑人員的子女等特殊未成年人的種類增加,引發(fā)了許多社會深層次的問題；伴隨著家庭結構、家庭關系、家庭功能的變化

2、,傳統(tǒng)的未成年人監(jiān)護模式的不足也日益顯現。
　　監(jiān)護是國家對其公民應承擔的保護責任,具有公法性質,保護弱者和維護公共利益是國家的職能之一,未成年人因為年齡限制而帶來的認知的不足,需要國家承擔起保障弱者的基本生活的法定義務。目前,在未成年人監(jiān)護的法律體系方面,我國是以《民法通則》為基本法律,以《婦女兒童權益保障法》《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》以及《侵權責任法》等法律為補充的。但由于歷史的局限,存在著立法思想有很強的私法局

3、限性、缺乏未成年人監(jiān)護的國家責任的立法規(guī)定等問題,暴露出我國現有的關于未成年人監(jiān)護的法律法規(guī)已不能很好的保護未成年人的合法權益,公權力對未成年人監(jiān)護的干預顯得尤為突出和重要。
　　本文立足于未成年人的監(jiān)護問題,從公權力干預視角探討了監(jiān)護的內涵、性質及分類,形成了未成年人監(jiān)護是在國家監(jiān)督保障之下,由個人、社團組織和官方機構對未成年人的人身和財產實施保護的制度的觀點,并在此基礎上對監(jiān)護的性質和種類做了具體分析；通過分析指出我國未成年人

4、監(jiān)護的立法現狀以及存在的問題,具體表現為立法思想上的私法局限性、兒童最大利益原則的忽視以及現有法律制度在司法實踐中的操作性差等問題；通過對經濟社會發(fā)展的現實問題的分析,指出我國特殊未成年人成長中存在問題、當前我國家庭結構的變化以及各國如何尊重和保護未成年人,指出公權力干預未成年人的監(jiān)護的必要性；在公民權利理論和國家責任理論的支撐下,說明國家對未成年人監(jiān)護有法定責任,并且也享有一定干預家庭自治的權力；針對目前我國未成年人監(jiān)護制度存在的問題