行政征收補(bǔ)償法律規(guī)劃之探討.pdf

1、伴隨著城市化進(jìn)程,行政征收不可避免。但不論是對(duì)行政征收概念的框定還是對(duì)行政征收的目的、補(bǔ)償?shù)染狈唧w的法律規(guī)定。特別是基于特別犧牲理論和公共負(fù)擔(dān)平等理論,對(duì)行政征收國(guó)家應(yīng)盡其可能進(jìn)行補(bǔ)償。雖然,2004年的憲法修正案也明確了“有征收必有補(bǔ)償”原則,宣告了公民的私有合法財(cái)產(chǎn)不容侵犯。但在司法審判實(shí)踐中,仍缺少可以直接適用的行政征收及補(bǔ)償?shù)姆?、法?guī),因此,建立有效的行政征收補(bǔ)償法律規(guī)制已是當(dāng)務(wù)之急。本文在對(duì)行政征收的內(nèi)涵與外延進(jìn)行界定后

2、,用相當(dāng)?shù)钠鶎?duì)行政征收補(bǔ)償制度的現(xiàn)狀、不足和完善進(jìn)行了探討,期待以法律這種強(qiáng)制性規(guī)范對(duì)行政征收的補(bǔ)償進(jìn)行規(guī)范與調(diào)整,使其呈現(xiàn)有序狀態(tài),協(xié)調(diào)公益與私益,促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。
　　 第一章是行政征收的概念及其法律規(guī)制的意義及內(nèi)容。筆者首先引述了國(guó)內(nèi)外對(duì)行政征收的不同定義,再通過(guò)比較行政征收及征用之間的區(qū)別,對(duì)行政征收的概念進(jìn)行界定。行政征收的法律規(guī)制是法治和人權(quán)保障的必然內(nèi)涵,具體可以通過(guò)適格的征收主體、公共利益的征收目的、正當(dāng)?shù)?/p>

3、征收程序、公平的補(bǔ)償制度進(jìn)行法律規(guī)制。
　　 第二章論述了行政征收補(bǔ)償法律規(guī)制的一般原理,行政征收補(bǔ)償制度源起于法國(guó),以特別犧牲理論、公共負(fù)擔(dān)平等理論為理論基礎(chǔ),在行政征收過(guò)程中適時(shí)發(fā)揮利益平衡的功能,為協(xié)調(diào)利益沖突提供標(biāo)準(zhǔn)和方法,從而使利益得以重整。
　　 第三章介紹了美國(guó)、日本、法國(guó)、德國(guó)的行政征收補(bǔ)償制度,這些西方國(guó)家的行政征收補(bǔ)償制度各具特色,筆者分別從補(bǔ)償?shù)姆秶?、補(bǔ)償?shù)脑瓌t、補(bǔ)償?shù)某绦蛉矫孢M(jìn)行介紹,為第四章完