西北內(nèi)陸河最嚴(yán)格水資源管理法律制度踐行研究.pdf

1、水資源管理法律制度是經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究重要的問(wèn)題之一,在水資源嚴(yán)重短缺和污染的今天,水資源管理已經(jīng)成為我們關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題。尤其是我國(guó)西北內(nèi)陸河流域正在遭受不同程度的污染和破壞,西北地區(qū)是我國(guó)生態(tài)保護(hù)的大屏障,它的生態(tài)環(huán)境的好壞將直接決定我國(guó)所有地區(qū)生態(tài)環(huán)境的安全,西北地區(qū)地處歐亞陸大陸內(nèi)部,地域遼闊,地貌復(fù)雜多樣,該地區(qū)屬于干旱、半干旱氣候,年降水量少,特殊的地理環(huán)境使西北地區(qū)成為嚴(yán)重缺水的地區(qū),因此水資源成為制約西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要障礙。

2、
　　西北內(nèi)陸河流域主要存在較大的河流有13條,它們成為西北地區(qū)水資源供給的主要來(lái)源,其中石羊河、黑河、塔里木河、疏勒河是該地區(qū)主要四大河流?，F(xiàn)存的法律制度中針對(duì)該四條河流先后制定出一些地方管理?xiàng)l例,這些條例為內(nèi)陸河的保護(hù)提供了一些法律依據(jù),但因其規(guī)定的籠統(tǒng)性、責(zé)任的模糊性、法律位階較低,為水資源有效管理帶來(lái)滯后性,往往在出現(xiàn)水資源破壞和污染時(shí),沒(méi)有明確的處理和應(yīng)急法律依據(jù),水資源管理主體會(huì)缺乏責(zé)任感和主動(dòng)性,不利于西北內(nèi)陸河水資

3、源的管理和保護(hù)。2012年,國(guó)家針對(duì)當(dāng)前水資源形勢(shì)提出了最嚴(yán)格水資源管理制度,以文件形式來(lái)確定和保障該制度的順利實(shí)施,圍繞水資源配置、集約和保護(hù)“三個(gè)環(huán)節(jié)”,并通過(guò)“三條紅線(xiàn)”、“四項(xiàng)制度”嚴(yán)格的管理標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)現(xiàn)水資源的保護(hù)。最嚴(yán)格水資源管理制度的提出為水資源的保護(hù)和管理提供了強(qiáng)有力的國(guó)家制度支持,我國(guó)西北地區(qū)應(yīng)以此項(xiàng)制度的提出為契機(jī),結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況,及時(shí)提出一些可行性的法律制度,為西北內(nèi)陸河的保護(hù)提供法律依據(jù)。
　　本文通過(guò)