醫(yī)療廢物管理法律制度研究.pdf

1、隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,環(huán)境問題日益突出,醫(yī)療廢物也成為我國的一大環(huán)境問題。醫(yī)療廢物是我國危險(xiǎn)廢物名錄中的第一類,因?yàn)槠渚哂兄苯踊蜷g接感染性、高危害性、處置專業(yè)性、難降解性及難收集性等特征,因此需要對其進(jìn)行嚴(yán)格管理,以減少其流失以及二次污染等環(huán)境污染問題,因此醫(yī)療廢物管理制度是解決我國醫(yī)療廢物環(huán)境問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。醫(yī)療廢物管理制度是國家為了從根本上有效地解決醫(yī)療廢物問題而制定的廢物管理政策目標(biāo)和為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所制定的措施、程序、方法等各種法律規(guī)范

2、。我國在2003年6月出臺的《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》以及隨后出臺的相應(yīng)配套法規(guī)使我國醫(yī)療廢物管理制度規(guī)范化,但我國醫(yī)療廢物管理制度在法律體系、基本原則、法律主體、醫(yī)療廢物的分類、經(jīng)濟(jì)刺激制度、收費(fèi)制度等方面仍然存在一些問題,需完善醫(yī)療廢物管理制度的立法。借鑒發(fā)達(dá)國家對醫(yī)療廢物管理制度的經(jīng)驗(yàn),針對我國醫(yī)療廢物管理制度存在的問題,從以下幾個(gè)方面完善我國醫(yī)療廢物管理制度:(1)健全醫(yī)療廢物管理法律體系,修改現(xiàn)有立法中相應(yīng)條款,以保持上下位法的協(xié)調(diào)

3、一致和法律的縝密性；(2)確立醫(yī)療廢物管理立法原則,包括“3R”原則、鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新原則、信息公開原則、公眾參與原則,為今后制定醫(yī)療廢物管理法律提供指導(dǎo)思想；(3)明確醫(yī)療廢物管理法律關(guān)系主體；(4)醫(yī)療廢物分類科學(xué)化、具體化；(5)建立有效的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制,如在醫(yī)療廢物回收過程中創(chuàng)設(shè)押金制度,對處置產(chǎn)業(yè)給予適當(dāng)增加政府補(bǔ)貼和減免稅收等優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)醫(yī)療廢物處置產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,創(chuàng)立危險(xiǎn)物質(zhì)反應(yīng)基金,以應(yīng)對醫(yī)療廢物泄露的緊急事件；(6)遵循排污付