俄羅斯水資源管理法律制度研究.pdf

1、水是生命之源，也是生態(tài)平衡的維持和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。作為一種重要的壞境要素，水資源具有重要的生態(tài)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值以及經(jīng)濟(jì)價(jià)值。近年來(lái)，水危機(jī)成為許多國(guó)家面臨的嚴(yán)重問(wèn)題。俄羅斯作為水資源最豐富的國(guó)家之一，長(zhǎng)期以來(lái)十分重視水資源的保護(hù)，構(gòu)建了比較系統(tǒng)的水資源管理法律體系，值得我國(guó)借鑒；同時(shí)，也積累了不少經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，值得我們認(rèn)真吸取。
　　 論文共分四部分：
　　 論文首先對(duì)俄羅斯水資源的基本情況進(jìn)行了簡(jiǎn)要介紹。同時(shí)著重提出，俄

2、羅斯雖然是一個(gè)水資源極其豐富的國(guó)家，仍然存在水資源分布不均以及水污染的問(wèn)題，其中許多問(wèn)題和我國(guó)面臨的水問(wèn)題有相似性，這為中俄之間相關(guān)法律制度的比較和借鑒奠定了基礎(chǔ)。
　　 水資源管理的依據(jù)是水資源方面的法律法規(guī)及政策。因此，本文隨后對(duì)俄羅斯水資源保護(hù)、利用的法律淵源進(jìn)行了梳理。經(jīng)過(guò)多年的努力，俄羅斯己經(jīng)形成了以憲法為指導(dǎo)，環(huán)境保護(hù)法為基礎(chǔ)，水法等部門法以及相關(guān)政策為主要內(nèi)容的水資源管理法律體系。本部分重點(diǎn)對(duì)《俄羅斯聯(lián)邦環(huán)境保護(hù)法

3、》和《俄羅斯聯(lián)邦水法典》等進(jìn)行了研究。
　　 俄羅斯為了實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)管理，保持水生態(tài)安全，防治水污染和水害，確立了明確的原則和目標(biāo)，采取了一系列的方法措施。論文對(duì)俄羅斯自然資源管理機(jī)構(gòu)的歷史變遷進(jìn)行了歷史分析，同時(shí)，論文研究了自然資源部和其下屬機(jī)構(gòu)水資源局各自的職能，以及各級(jí)水資源管理部門的管理權(quán)限的配置狀況。緊接著，論文對(duì)俄羅斯水資源管理的一些比較成熟的制度進(jìn)行了考察，主要涉及到水權(quán)管理制度、水體保護(hù)制度、流域管理制度、