社會治理視野下公務員行政責任倫理建設研究.pdf

1、從改革開放到當代社會，我國一直都在創(chuàng)新社會管理方式，社會的治理和結構一直在變化。尤其是黨的十八屆三中全會召開，首次提出社會治理一詞，用社會治理取代了社會管理，這種變化不僅符合我國現(xiàn)代發(fā)展的新特點，還契合人民群眾的期待。在近40年的時間里，人治逐漸被法治替代，部門之間權責分明，公眾越來越多的參與到國家治理過程中，作為公務員的行政責任倫理也發(fā)生了變化。研究社會治理下公務員行政責任倫理建設，不僅是構建責任政府的必然要求，有助于重塑政府形象，還

2、有助于保障公共政策的合理制定和有效執(zhí)行，促進公務員個人價值的實現(xiàn)。社會治理下，國家治理由多元主體共同構成的治理體系來完成，公務員不僅是管理者，更是服務者，要求公務員保障多元主體參與社會治理的權利，構建政府、社會、市場、公民個人四者之間多元互動與合作的新型伙伴關系。
　　本文首先闡述了社會管理和行政責任倫理的基本概念和相關理論問題。其次，闡述社會治理下，公務員行政責任倫理建設的內容。社會治理下，政府具備人民性、公共性、協(xié)調性和責任性

3、的倫理屬性。相應的，公務員的行政責任倫理建設就要沿著維護公共利益，促進公平正義和履行公共責任的價值取向。具體來說，公務員行政責任倫理建設包括五個方面，即:為民服務、勤政務實、清正廉潔、依法行政、公平公正。再者，論述公務員面臨的行政責任倫理困境。社會治理下，公務員面臨管理者與服務者、公務員自身與職業(yè)角色、遵守組織決策與公眾期待、遵守法律、行政制度與上級指令、公務員公共利益與私人利益以及政府利益與多元社會主體利益等六種沖突。最后，闡述社會治