我國(guó)地方政府債務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響的統(tǒng)計(jì)研究.pdf

1、近幾年來，為了應(yīng)對(duì)2008年全球性金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊，各級(jí)地方政府積極利用投融資平臺(tái)舉借債務(wù)加大對(duì)地方公共產(chǎn)品的投資。地方政府債務(wù)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和應(yīng)對(duì)危機(jī)等方面發(fā)揮積極作用的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些亟需關(guān)注的問題，不斷擴(kuò)大的財(cái)政缺口和政府債務(wù)規(guī)模的急劇上升都引起了廣泛關(guān)注，探討地方政府債務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響的重要意義進(jìn)一步凸顯。國(guó)外學(xué)者關(guān)于地方政府債務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響的研究越來越多，也形成了豐富的研究成果。然而，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境和政治環(huán)境的不

2、同，國(guó)外學(xué)者的研究結(jié)論不一定能反映我國(guó)的實(shí)際情況。因此，針對(duì)我國(guó)具體情況進(jìn)行研究更為必要。目前，我國(guó)關(guān)于地方政府債務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響的研究相對(duì)較少，基于數(shù)據(jù)可得性的原因大都沒有使用相關(guān)地方政府債務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行研究，且忽視了地方政府債務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響的區(qū)域差異特征。因此，本文擬從測(cè)算出的地方政府隱性債務(wù)和顯性債務(wù)角度出發(fā)考察不同類型地方政府債務(wù)對(duì)我國(guó)東部和中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響問題。
　　本文為了更好的研究地方政府債務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，

3、首先對(duì)國(guó)內(nèi)外的相關(guān)研究進(jìn)行了梳理，并在此基礎(chǔ)上介紹了地方政府債務(wù)的內(nèi)涵以及不同統(tǒng)計(jì)口徑下的地方政府債務(wù)的測(cè)度問題，并對(duì)估算的地方政府隱性債務(wù)和顯性債務(wù)從絕對(duì)數(shù)和相對(duì)數(shù)兩方面進(jìn)行了描述性分析。其次，對(duì)地方政府隱性債務(wù)和顯性債務(wù)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)性進(jìn)行分析。然后，本文截取了1997-2012年31個(gè)省市區(qū)的面板數(shù)據(jù)，使用適當(dāng)?shù)挠?jì)量模型對(duì)地方政府隱性債務(wù)和顯性債務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響進(jìn)行實(shí)證研究。最后根據(jù)研究結(jié)果提出了有針對(duì)性的政策建議。
　

4、　通過對(duì)地方政府隱性債務(wù)和顯性債務(wù)的描述性分析可知：我國(guó)地方政府隱性債務(wù)絕對(duì)規(guī)模在2008年以后呈現(xiàn)迅速上升趨勢(shì)；東部地區(qū)政府隱性債務(wù)絕對(duì)規(guī)模在2008年以后也呈現(xiàn)顯著增加的趨勢(shì)，北京、天津和上海的政府隱性債務(wù)相對(duì)規(guī)模波動(dòng)明顯，且2008年以后出現(xiàn)明顯的上升，其他省份相對(duì)平穩(wěn)；中西部地區(qū)隱性債務(wù)絕對(duì)規(guī)模2008年以后增長(zhǎng)速度明顯加快，相對(duì)規(guī)模處于相對(duì)平穩(wěn)狀態(tài)。東部和中西部地區(qū)政府顯性債務(wù)絕對(duì)規(guī)模2008年以后呈現(xiàn)跳躍式增長(zhǎng)，相對(duì)規(guī)模在2

5、008年以后有顯著升高。
　　地方政府債務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響的實(shí)證研究結(jié)果表明：地方政府隱性債務(wù)和顯性債務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響并不完全相同，就地方政府隱性債務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響而言，對(duì)東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)無明顯影響，對(duì)中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在顯著的正向影響，但是并未發(fā)現(xiàn)地方政府隱性債務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在非線性影響的證據(jù)。就地方政府顯性債務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響而言，無論是對(duì)東部還是中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都存在顯著的非線性影響，且債務(wù)閾值分別為19‰和33‰