基于DEA模型的我國漁業(yè)科技效率實(shí)證分析.pdf

1、在我國經(jīng)濟(jì)增速放緩趨勢越來越明顯的大環(huán)境下，2015年中央一號文件繼續(xù)把焦點(diǎn)鎖定在“三農(nóng)”問題上，農(nóng)業(yè)對我國經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)推動作用可見一斑。自2007年以來，每年的中央一號文件都直接強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要作用，2015年中央一號文件繼續(xù)強(qiáng)調(diào)需要“強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動作用”。
　　漁業(yè)作為農(nóng)業(yè)的重要組成部分，在我國國民經(jīng)濟(jì)各個方面發(fā)揮著重要作用。然而，加快我國漁業(yè)的發(fā)展所面臨的形勢依然嚴(yán)峻，優(yōu)質(zhì)漁業(yè)資源的稀缺、來自其他國家的激烈競爭、全

2、球經(jīng)濟(jì)的整體疲軟趨勢等因素都制約著我國漁業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。要提高漁業(yè)科技創(chuàng)新產(chǎn)出有兩條路徑:一是粗放式的增長路徑，即通過增加技術(shù)創(chuàng)新投入來提高創(chuàng)新產(chǎn)出。第二條路徑是集約式增長路徑，即通過創(chuàng)新機(jī)制和完善體制，優(yōu)化漁業(yè)科技創(chuàng)新資源配置、激發(fā)創(chuàng)新主體工作熱情，提高漁業(yè)科技創(chuàng)新效率，通過效率提高增加科技創(chuàng)新產(chǎn)出，并且吸引社會資金投入。無論從繼續(xù)增加政府科技投入提高漁業(yè)科技供給角度，還是從探索建立基于效率提高的漁業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制角度，效率問題比投

3、入問題更值得關(guān)注。與投入相比，影響漁業(yè)科技創(chuàng)新效率的因素更多，過程更復(fù)雜，解決難度也更大。可以說，漁業(yè)科技創(chuàng)新效率問題是我國漁業(yè)科技創(chuàng)新面臨的重大理論問題，也是提高漁業(yè)科技持續(xù)創(chuàng)新能力，應(yīng)對國際競爭和滿足國內(nèi)漁業(yè)發(fā)展需要的重大現(xiàn)實(shí)問題。
　　目前專門針對漁業(yè)的科技效率的研究還比較少，主要原因是由于關(guān)于漁業(yè)的科技投入數(shù)據(jù)是近年來才開始有全面的統(tǒng)計的，而關(guān)于效率的測算對時間跨度的要求比較長，所以關(guān)于漁業(yè)效率的測算還主要集中在技術(shù)效率的

4、研究層面。本論文總的研究目的是通過建立一套科學(xué)的漁業(yè)科技投入產(chǎn)出指標(biāo)體系和效率測算模型，測算我國漁業(yè)科技成果產(chǎn)生效率和漁業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力效率，在實(shí)證分析的基礎(chǔ)上，梳理影響漁業(yè)科技創(chuàng)新效率和效率的因素并提出提高漁業(yè)效率的對策。
　　本文借鑒相關(guān)文獻(xiàn)在農(nóng)業(yè)其他領(lǐng)域關(guān)于科技效率的研究經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合漁業(yè)自身的特點(diǎn)，把漁業(yè)科技效率的研究分為兩個階段，第一階段是我國漁業(yè)科技成果產(chǎn)生階段效率的測算，第二階段是漁業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力階段效

5、率的測算。本文分別測算了兩個階段的綜合效率、純技術(shù)效率和規(guī)模效率，分別分析并綜合對比了兩個階段科技效率的發(fā)展?fàn)顩r，得到幾點(diǎn)結(jié)論：第一，近年來我國的漁業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)調(diào)整收到了一定成效，技術(shù)創(chuàng)新的投入產(chǎn)出比率更趨向于合理，截至2012年，我國漁業(yè)科技成果產(chǎn)生階段的效率已經(jīng)達(dá)到了有效水平。第二，高投入帶來高產(chǎn)出，但未必帶來高效率。一方面，漁業(yè)相關(guān)論文研究結(jié)果和和漁業(yè)相關(guān)的專利相對于漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和漁民收入而言存在投入規(guī)模過剩。另一方面，

6、我國漁業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力規(guī)模冗余的狀況越來越明顯，科技成果存在重復(fù)建設(shè)的狀況，科技成果的轉(zhuǎn)化效率比較低。第三，漁業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的規(guī)模報酬已經(jīng)進(jìn)入遞減階段，繼續(xù)加大投入可以帶來漁業(yè)科技成果的增加，但是漁業(yè)科技成果對現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的貢獻(xiàn)會逐漸減小。
　　在測算出我國漁業(yè)科技效率的基礎(chǔ)上，本文運(yùn)用了灰色關(guān)聯(lián)度方法，從漁業(yè)科技成果產(chǎn)生階段和漁業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力階段兩個方面，分別進(jìn)行了關(guān)于漁業(yè)科技投入因素對漁業(yè)效率影

7、響程度的研究。從整體水平上來看，無論是漁業(yè)科技成果產(chǎn)生階段還是漁業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的階段，漁業(yè)科技投入對于漁業(yè)效率的影響程度已經(jīng)達(dá)到了顯著的水平，但是沒有灰色關(guān)聯(lián)度值達(dá)到90％的影響因素。漁業(yè)科技成果產(chǎn)生階段，漁業(yè)R&D科技活動投入經(jīng)費(fèi)對漁業(yè)科技成果的規(guī)模起著至關(guān)重要的作用，而與漁業(yè)科技成果本身的技術(shù)含量關(guān)系并不大，或者說經(jīng)費(fèi)投入帶來的是規(guī)模的擴(kuò)張，但對技術(shù)水平的影響和其他因素相比起來顯得微不足道；漁業(yè)R&D科技活動投入人員的多

8、寡與漁業(yè)科技成果息息相關(guān)，漁業(yè)科技活動人員對漁業(yè)科技規(guī)模和技術(shù)水平的影響是十分重要的；漁業(yè)R&D科技活動課題數(shù)項(xiàng)對科技成果產(chǎn)生規(guī)模的影響比較弱，而對純技術(shù)的貢獻(xiàn)十分大，這和漁業(yè)R&D科技活動課題數(shù)項(xiàng)本身性質(zhì)相符合；漁業(yè)研究與開發(fā)活動固定資產(chǎn)的購建對漁業(yè)科技成果產(chǎn)生效率的影響和其他因素相比最不明顯，效率的大小和固定資產(chǎn)的多少并沒有太直接的關(guān)系。漁業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力階段，漁業(yè)專利對漁業(yè)科技效率的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于漁業(yè)論文對漁業(yè)科技的貢獻(xiàn)。

9、在純技術(shù)效率方面，漁業(yè)科技論文的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)的小于漁業(yè)專利的貢獻(xiàn)，可見漁業(yè)專利的實(shí)用價值大于漁業(yè)論文的實(shí)用價值。
　　理論要結(jié)合實(shí)踐才有現(xiàn)實(shí)的意義，對于我國漁業(yè)科技效率不足的問題，筆者通過實(shí)地調(diào)研、訪問專家、查閱文獻(xiàn)等方法，從科技成果本身和科技成果轉(zhuǎn)化過程兩個方面，總結(jié)了提高我國漁業(yè)科技效率面臨的障礙，分析影響我國漁業(yè)科技效率的相關(guān)因素，探討如何運(yùn)用更有效的制度和政策工具來提高我國漁業(yè)科技生產(chǎn)系統(tǒng)效率，為我國漁業(yè)科技創(chuàng)新投入決策和科技