我國(guó)罪犯勞動(dòng)權(quán)保障研究.pdf

1、勞動(dòng)權(quán)是服刑罪犯一項(xiàng)重要權(quán)利，也是罪犯人權(quán)保障的重要方面。保障罪犯的勞動(dòng)權(quán)肯定了罪犯勞動(dòng)的自身價(jià)值，是監(jiān)獄日益走向文明的標(biāo)志。世界人權(quán)組織及許多國(guó)家都承認(rèn)罪犯的勞動(dòng)權(quán)，并從法律和實(shí)踐的層面充分保證罪犯的勞動(dòng)權(quán)，建立了一系列罪犯勞動(dòng)權(quán)保障制度。中央政法委提出“以降低重新犯罪率作為衡量監(jiān)獄、勞教工作的首要標(biāo)準(zhǔn)”，充分保障罪犯的勞動(dòng)權(quán)是降低重新犯罪率的必由之路，是加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必由之路。充分保證罪犯的勞動(dòng)權(quán)，使罪犯在監(jiān)獄里獲得一技

2、之長(zhǎng)并通過(guò)多年的勞動(dòng)獲得一定的經(jīng)濟(jì)積蓄，不僅有利于監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更有利于國(guó)家的長(zhǎng)治久安。
　　 罪犯勞動(dòng)權(quán)受到侵害后得不到很好的救濟(jì)除了刑罰執(zhí)行機(jī)構(gòu)的不作為外，法律和制度的缺失是其重要因素。雖然建立罪犯勞動(dòng)權(quán)保障制度取決于諸多因素，但法律對(duì)罪犯勞動(dòng)權(quán)的保障無(wú)疑處于重要位置，因此需要從國(guó)家立法層面建立完善的罪犯勞動(dòng)權(quán)保障制度。我國(guó)1994年頒布的《監(jiān)獄法》在制度層面上對(duì)罪犯勞動(dòng)的勞動(dòng)權(quán)保障作出了規(guī)定，符合聯(lián)合國(guó)《囚犯待遇最低限度

3、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則》關(guān)于監(jiān)獄對(duì)罪犯勞動(dòng)權(quán)保障的原則要求，在我國(guó)監(jiān)獄法制建設(shè)中具有重要意義。遺憾的是，《監(jiān)獄法》對(duì)罪犯勞動(dòng)權(quán)的保障只規(guī)定了基本原則，可操作性較差，時(shí)至今日我國(guó)罪犯中的勞動(dòng)報(bào)酬制度、工傷補(bǔ)償救濟(jì)機(jī)制以及罪犯的職業(yè)培訓(xùn)等重要的勞動(dòng)權(quán)利尚未建立全國(guó)性統(tǒng)一的制度。
　　 本文擬從以下五個(gè)方面就我國(guó)罪犯勞動(dòng)權(quán)保障制度進(jìn)行了研究。第一部分“罪犯勞動(dòng)的概述”。在該部分分析了罪犯勞動(dòng)的歷史沿革、罪犯勞動(dòng)的屬性及罪犯勞動(dòng)權(quán)的種類，并對(duì)罪犯勞動(dòng)

4、權(quán)的內(nèi)涵作了具體分析。第二部分“罪犯勞動(dòng)權(quán)保障的依據(jù)及意義”。主要包括：保障罪犯的勞動(dòng)權(quán)是現(xiàn)代行刑理念的充分體現(xiàn)；保障罪犯的勞動(dòng)權(quán)有利于調(diào)動(dòng)罪犯勞動(dòng)改造的積極性；保障罪犯的勞動(dòng)權(quán)有利于罪犯的再社會(huì)化；保障罪犯勞動(dòng)權(quán)有利于降低重新犯罪率。第三部分“國(guó)際視野下罪犯勞動(dòng)權(quán)的保障”本文首先分析了聯(lián)合國(guó)及國(guó)際人權(quán)組織制定的國(guó)際公約對(duì)罪犯勞動(dòng)權(quán)中的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)及受教育權(quán)保障的相關(guān)規(guī)定；又分析了歐美及亞洲一些發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)于罪犯勞動(dòng)權(quán)保障的具體規(guī)定。第

5、四部分“我國(guó)罪犯勞動(dòng)權(quán)保障的現(xiàn)狀及原因”。雖然《監(jiān)獄法》有對(duì)罪犯勞動(dòng)權(quán)的相關(guān)規(guī)定，但規(guī)定中表現(xiàn)罪犯勞動(dòng)中的個(gè)人權(quán)利色彩并不明顯，而改造色彩更濃。本文分析了我國(guó)罪犯勞動(dòng)中人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)及受教育權(quán)的現(xiàn)狀及缺損并進(jìn)行了原因分析。第五部分“建立適合我國(guó)國(guó)情的罪犯勞動(dòng)權(quán)保障制度之構(gòu)想”，分析了在目前國(guó)情條件下保障罪犯勞動(dòng)權(quán)應(yīng)當(dāng)遵循的原則和需要達(dá)到的目標(biāo)。具體來(lái)說(shuō)，首先要完善罪犯勞動(dòng)權(quán)保障的法律制度，其次結(jié)合我國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情給予罪犯必要的勞動(dòng)報(bào)酬，第