職務(wù)犯罪案件判決輕刑化問題調(diào)研報(bào)告.pdf

1、獨(dú)創(chuàng)性聲明本人聲明所呈交的學(xué)位論文是本人在導(dǎo)師指導(dǎo)下進(jìn)行的研究工作及取得的研究成果。據(jù)我所知，除了文中特別加以標(biāo)注和致謝的地方外，論文中不包含其他人已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的研究成果，也不包含為獲齜芬或其他教育機(jī)構(gòu)的學(xué)位或證書而使用過的材料。與我一同工作的同志對本研究所做的任何貢獻(xiàn)均已在論文中作了明確的說明并表示謝意。靴敝儲攤：夕虱平磐魄枷仆眥日學(xué)位論文版權(quán)使用授權(quán)書本學(xué)位論文作者完全了鐫墨究級水≮有關(guān)保留、使用學(xué)位論文的規(guī)定，有權(quán)保留并向國家

2、有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)送交論文的復(fù)印件和磁盤，允許論文被查閱和借閱。本人授權(quán)美墨硪訂以將學(xué)位論文的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行檢索，可以采用影印、縮印或掃描等復(fù)制手段保存、匯編學(xué)位論文。(保密的學(xué)位論文在解密后適用本授權(quán)書)學(xué)位論文作者張)虱孕簽字日期：洲_年f口月≯z／日學(xué)位論文作者畢業(yè)去向：巍芝導(dǎo)師簽名：Ot九啦糾l，簽字日期：鈔fy年／。月砂日工作單位蝴己幻狂事P毛電話：夕侈夕∥通訊牲令7易于砂勿唧】姒郵緘哆砂摘要職務(wù)犯罪案件判決輕刑

3、化問題越來越受到社會各界廣泛關(guān)注，這主要是由于近年來全國普遍存在職務(wù)犯罪案件被大量判處緩刑和免予刑事處罰的現(xiàn)象，但實(shí)際上存在這一現(xiàn)象并不等同于存在職務(wù)犯罪案件判決輕刑化問題。問題在于案件的判決違反了“事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，依法判決’’的法定要求，判決的結(jié)果明顯違法失當(dāng)，判決的依據(jù)和理由缺乏必要的證據(jù)以及法理、情理支撐，甚至故意人為作輕刑處理。如果司法實(shí)踐中這種輕刑判決的案件大量存在，就意味著出現(xiàn)了判決輕刑化問題。職務(wù)犯罪案件判決輕刑化

4、的主要表現(xiàn)有三種情況：一是不當(dāng)認(rèn)定自首、立功等法定減輕、從輕處理情節(jié)，二是夸大評價(jià)犯罪情節(jié)輕微、認(rèn)罪悔罪態(tài)度好等酌定從輕處理情節(jié)，三是片面評價(jià)兼有瀆職、受賄行為的犯罪危害性和應(yīng)受刑罰處罰性。值得關(guān)注的主要特征是：問題隱蔽、量刑無差異、檢察機(jī)關(guān)抗訴少。職務(wù)犯罪案件判決輕刑化的成因：一是法制存在缺陷，瀆職侵權(quán)犯罪刑罰設(shè)定、貪污賄賂犯罪量刑標(biāo)準(zhǔn)、免予刑事處罰適用標(biāo)準(zhǔn)以及緩刑適用條件均有待完善。二是案外因素，主要是人情、賄賂、權(quán)力的不當(dāng)影響和干

5、預(yù)。三是司法自身原因，主要是法律信仰不足、辦案能力欠缺、內(nèi)外監(jiān)督不力等。解決職務(wù)犯罪案件判決輕刑化問題的對策：一是要積極推動刑法修改及相關(guān)司法解釋完善，包括擴(kuò)大職務(wù)犯罪刑罰種類，加設(shè)褫奪公權(quán)資格刑，解決為保留公職濫處免于刑事處罰的問題；提高基本刑罰起點(diǎn)，同時(shí)壓縮量刑幅度，明確量刑幅度升格的具體條件等，解決法官自由裁量隨意性問題。二是要建立機(jī)制監(jiān)督處理公職人員非法干預(yù)查處職務(wù)犯罪的行為，重點(diǎn)解決司法機(jī)關(guān)依法辦案過程中面臨公職人員非法干預(yù)問