我國(guó)結(jié)構(gòu)性減稅政策的效應(yīng)分析及路徑選擇.pdf

1、稅收作為國(guó)家取得社會(huì)財(cái)富的重要工具和實(shí)施財(cái)政政策的基本手段，對(duì)有效調(diào)控國(guó)家經(jīng)濟(jì)，滿足國(guó)家社會(huì)管理需要有著不可替代的作用。作為籌集國(guó)家財(cái)政收入的主要手段之一，稅收為保障國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，提供了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)支撐。
　　2008年8月，一場(chǎng)突如其來(lái)的金融風(fēng)暴席卷全球，波及范圍之廣、程度之深，使中國(guó)也無(wú)法獨(dú)善其身，多項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)回落明顯，發(fā)展中的潛在問(wèn)題逐步顯現(xiàn)出來(lái)。為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)早日走出困境，激發(fā)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的潛在活力，國(guó)家采取了一

2、系列的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃和輔助措施，以“增支減收”為特征的結(jié)構(gòu)性減稅政策在此時(shí)應(yīng)運(yùn)而生。
　　本文對(duì)結(jié)構(gòu)性減稅提出的背景以及現(xiàn)實(shí)意義進(jìn)行了系統(tǒng)闡述，并在此基礎(chǔ)上，對(duì)稅收與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系問(wèn)題進(jìn)行了有條理的分析。同時(shí)，對(duì)結(jié)構(gòu)性減稅政策進(jìn)行了宏觀分析和制度效應(yīng)分析，從結(jié)構(gòu)性減稅對(duì)投資、消費(fèi)、就業(yè)水平和價(jià)格水平等四個(gè)方面的影響進(jìn)行了深入的闡述，總結(jié)出結(jié)構(gòu)性減稅政策對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、稅制結(jié)構(gòu)的優(yōu)化以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略選擇具有積極的

3、促進(jìn)作用。
　　根據(jù)以上分析，本文以當(dāng)前我國(guó)稅制結(jié)構(gòu)特點(diǎn)結(jié)構(gòu)性減稅的具體政策設(shè)計(jì)為背景，利用關(guān)聯(lián)規(guī)則的數(shù)據(jù)挖掘方法，對(duì)增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅以及企業(yè)所得稅等主要稅種進(jìn)行數(shù)理分析，比較研究施行結(jié)構(gòu)性減稅政策前后各主要稅種占稅收總收入的影響因子。利用實(shí)證分析方法證明結(jié)構(gòu)性減稅對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)際作用。同時(shí)結(jié)合論證分析結(jié)果，提出幾條具體的結(jié)構(gòu)性減稅建議。與此同時(shí)，結(jié)合對(duì)宏觀數(shù)據(jù)的整合和分析，得出2008年以來(lái)的結(jié)構(gòu)性減稅政策雖然

4、在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、稅收和居民收入增長(zhǎng)等方面取得了一定的成效，但是在優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式以及降低宏觀稅負(fù)方面的作用甚微。其次，本文針對(duì)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的特殊要求，以及近十年我國(guó)稅收負(fù)擔(dān)的實(shí)證分析，闡明了在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速放緩、宏觀稅負(fù)較高的情況下，繼續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅的必要性和可行性。并將下階段的結(jié)構(gòu)性減稅政策與稅制改革相結(jié)合，提出我國(guó)下階段結(jié)構(gòu)性減稅的具體實(shí)施路徑，對(duì)結(jié)構(gòu)性減稅的政策方向和改革進(jìn)程進(jìn)行了有益的探索，具有一定的應(yīng)用價(jià)值和