清末民初察哈爾地區(qū)的財政研究(1903-1934年).pdf

1、分類號U D C論文題目密級編號清末民初察哈爾地區(qū)的財政研究( 1 9 0 3 ——1 9 3 4 年)姓 名： 睦基指導(dǎo)教師： 生夔壘整攮專 業(yè)： 主國亟堡叢塞研究方向： 主國垂叢寢越所在學(xué)院：壓塞生蕉鱟塞絲堂瞳2 0 1 4 年5 月6 日清末民初察哈爾地區(qū)的財政研究( 1 9 0 3 _ 1 9 3 4 年)摘要財政，其有“理財之政“ 之意，作為國家正常運(yùn)轉(zhuǎn)的根本，是歷朝歷代中央集權(quán)統(tǒng)治者都要獨(dú)攬的一項(xiàng)權(quán)力，無一例外。至清末中國向

2、西方學(xué)習(xí)，開始邁進(jìn)近代化的時代，清政府為穩(wěn)固自己的統(tǒng)治也實(shí)行變革，“清末新政”由此而來。新政中最重要的改革之一是就是對全國財政的清理。從具有高度中央集權(quán)性質(zhì)的財政體制歷經(jīng)北洋政府時期、南京國民政府時期，最終形成了西方資本主義性質(zhì)的稅制體系，建立起了中央、省、縣三級財政體系，其體制趨向規(guī)范化與國際化。察哈爾地區(qū)財政體系的建立則緊跟中央政府的步驟，隨著中央和地方對財權(quán)爭奪矛盾的升級，察哈爾地方的財政體制也經(jīng)歷了三個時期：清末、北洋政府時期以

3、及南京國民政府時期。清末察哈爾分屬直隸省與歸綏道，無統(tǒng)一行政機(jī)構(gòu)，財政更是分別上繳于藩庫與道庫。清末新政過程中，察哈爾都統(tǒng)按中央政策清理當(dāng)?shù)刎斦?，劃分國家稅與地方稅，開始了邁向近現(xiàn)代化的漫長演變過程。伴隨著察哈爾地區(qū)與中央對財權(quán)的爭奪矛盾的滲透和發(fā)展，經(jīng)察哈爾特別行政區(qū)時的進(jìn)一步清理財政以及察哈爾省時期的財政管理體制變革，該地區(qū)的財政逐漸完善并有系統(tǒng)性。通過對這一時期察哈爾地區(qū)的財政研究，一定程度上有助于對區(qū)域社會史進(jìn)行更深入的探索。本