清末民初察哈爾地區(qū)的財(cái)政研究(1903-1934年).pdf

1、分類號(hào)U D C論文題目密級(jí)編號(hào)清末民初察哈爾地區(qū)的財(cái)政研究( 1 9 0 3 ——1 9 3 4 年)姓 名： 睦基指導(dǎo)教師： 生夔壘整攮專 業(yè)： 主國(guó)亟堡叢塞研究方向： 主國(guó)垂叢寢越所在學(xué)院：壓塞生蕉鱟塞絲堂瞳2 0 1 4 年5 月6 日清末民初察哈爾地區(qū)的財(cái)政研究( 1 9 0 3 _ 1 9 3 4 年)摘要財(cái)政，其有“理財(cái)之政“ 之意，作為國(guó)家正常運(yùn)轉(zhuǎn)的根本，是歷朝歷代中央集權(quán)統(tǒng)治者都要獨(dú)攬的一項(xiàng)權(quán)力，無(wú)一例外。至清末中國(guó)向

2、西方學(xué)習(xí)，開(kāi)始邁進(jìn)近代化的時(shí)代，清政府為穩(wěn)固自己的統(tǒng)治也實(shí)行變革，“清末新政”由此而來(lái)。新政中最重要的改革之一是就是對(duì)全國(guó)財(cái)政的清理。從具有高度中央集權(quán)性質(zhì)的財(cái)政體制歷經(jīng)北洋政府時(shí)期、南京國(guó)民政府時(shí)期，最終形成了西方資本主義性質(zhì)的稅制體系，建立起了中央、省、縣三級(jí)財(cái)政體系，其體制趨向規(guī)范化與國(guó)際化。察哈爾地區(qū)財(cái)政體系的建立則緊跟中央政府的步驟，隨著中央和地方對(duì)財(cái)權(quán)爭(zhēng)奪矛盾的升級(jí)，察哈爾地方的財(cái)政體制也經(jīng)歷了三個(gè)時(shí)期：清末、北洋政府時(shí)期以

3、及南京國(guó)民政府時(shí)期。清末察哈爾分屬直隸省與歸綏道，無(wú)統(tǒng)一行政機(jī)構(gòu)，財(cái)政更是分別上繳于藩庫(kù)與道庫(kù)。清末新政過(guò)程中，察哈爾都統(tǒng)按中央政策清理當(dāng)?shù)刎?cái)政，劃分國(guó)家稅與地方稅，開(kāi)始了邁向近現(xiàn)代化的漫長(zhǎng)演變過(guò)程。伴隨著察哈爾地區(qū)與中央對(duì)財(cái)權(quán)的爭(zhēng)奪矛盾的滲透和發(fā)展，經(jīng)察哈爾特別行政區(qū)時(shí)的進(jìn)一步清理財(cái)政以及察哈爾省時(shí)期的財(cái)政管理體制變革，該地區(qū)的財(cái)政逐漸完善并有系統(tǒng)性。通過(guò)對(duì)這一時(shí)期察哈爾地區(qū)的財(cái)政研究，一定程度上有助于對(duì)區(qū)域社會(huì)史進(jìn)行更深入的探索。本