論“小產(chǎn)權(quán)房”的分類處置.pdf

1、論文所討論的“小產(chǎn)權(quán)房”是在農(nóng)民集體土地上建成的、未繳納土地出讓金等稅費(fèi)，僅有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村委會(huì)頒發(fā)的產(chǎn)權(quán)證明，而沒有國家房管部門頒發(fā)的房屋產(chǎn)權(quán)證，出售給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的組織或個(gè)人的價(jià)格相對(duì)低廉的房屋。前幾年商品房的價(jià)格迅速增長，“小產(chǎn)權(quán)房”因其價(jià)格優(yōu)勢(shì)而得到很多購房者的青睞。然而，政府部門頻頻發(fā)布政策，對(duì)小產(chǎn)權(quán)房進(jìn)行堅(jiān)決抵制。法院在審理小產(chǎn)權(quán)房買賣糾紛時(shí)也統(tǒng)一司法標(biāo)尺，一般確認(rèn)房屋買賣合同無效。近幾年，“小產(chǎn)權(quán)房”被強(qiáng)制拆除的現(xiàn)象一

2、直在持續(xù)上演，這也使得“小產(chǎn)權(quán)房”問題成為了社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。
　　 “小產(chǎn)權(quán)房”的法律性質(zhì)不明確，進(jìn)而導(dǎo)致眾多“小產(chǎn)權(quán)房”的購買者承擔(dān)著法律、政策、監(jiān)管與質(zhì)量等多方面的風(fēng)險(xiǎn)。購房的城鎮(zhèn)居民依法不能持有房屋產(chǎn)權(quán)證書，因此當(dāng)發(fā)生房屋買賣糾紛時(shí)購房者的經(jīng)濟(jì)利益難以得到法律的保護(hù)；由于政府監(jiān)管力度較弱，房屋本身的質(zhì)量無法保證；加之，“小產(chǎn)權(quán)房”遭到國家政策的強(qiáng)力抵制，可能造成部分在建或已經(jīng)建成的“小產(chǎn)權(quán)房”被整頓甚至強(qiáng)制拆除的結(jié)果。

3、r>　　 “小產(chǎn)權(quán)房”能從星星之火發(fā)展至燎原之勢(shì)是由多方面的因素共同促成的。最直接的經(jīng)濟(jì)因素是前幾年城市房價(jià)的大幅增長，部分購買力有限的消費(fèi)者把目光轉(zhuǎn)向了“小產(chǎn)權(quán)房”。一方面城市化快速發(fā)展導(dǎo)致的城市住房需求劇增與城市保障性住房體系不完善之間的矛盾形成了城市住房嚴(yán)重不足，加之政府部門監(jiān)管力度較弱，為“小產(chǎn)權(quán)房”的萌芽和迅速成長提供了有利空間。另一方面，法律的漏洞和城鄉(xiāng)二元土地結(jié)構(gòu)也使得各利益主體在利益驅(qū)動(dòng)下競相分割“小產(chǎn)權(quán)房”這個(gè)“大餅