青島市市北區(qū)政府投資項(xiàng)目管理模式研究.pdf

1、政府投資項(xiàng)目是在我國改革開放中出現(xiàn)的新的概念，一般是指為了適應(yīng)和推動國民經(jīng)濟(jì)或區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使用財(cái)政性資金以及用財(cái)政性資金作為還貸來源或還貸擔(dān)保的借貸性資金投資建設(shè)的項(xiàng)目。政府投資項(xiàng)目是政府實(shí)施政府職能的一種重要手段，也是提高國民生活質(zhì)量的重要保障和手段，在整個社會經(jīng)濟(jì)生活中占有舉足輕重的地位，其成功與否關(guān)系到每個人的切身利益，因此做好政府投資項(xiàng)目管理有著十分重要的意義。對于如何有效管理政府投資項(xiàng)目，無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家一直都

2、在進(jìn)行著探討和研究，并不斷改進(jìn)和完善其管理模式和實(shí)施途徑。
　　本文首先對政府投資項(xiàng)目的定義、分類、主要特點(diǎn)及項(xiàng)目管理模式等相關(guān)理論知識進(jìn)行了綜述，繼而對國內(nèi)政府投資項(xiàng)目的管理現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行了簡單分析，并簡要論述了一些西方發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的政府投資項(xiàng)目管理模式。本人結(jié)合實(shí)際工作情況，通過對市北區(qū)政府投資項(xiàng)目的管理現(xiàn)狀及具體工程案例的分析，簡單歸納了市北區(qū)政府投資項(xiàng)目管理目前存在的問題，主要表現(xiàn)為缺乏科學(xué)的決策依據(jù)、建設(shè)管理程序

3、管理不夠嚴(yán)格、項(xiàng)目管理效率低下，代建制尚未完善、政府投資項(xiàng)目監(jiān)督力度不夠等四個方面。通過分析，認(rèn)為產(chǎn)生這些問題的深層次原因?yàn)樯鐣姳O(jiān)督缺失、政府投資項(xiàng)目信息公開不到位、激勵約束機(jī)制缺失，對代建制認(rèn)識不夠、管理體制中存在建管不分現(xiàn)象。最后，通過對比發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的管理情況，提出符合市北區(qū)區(qū)情的對策及建議，具體思路為:完善政府投資項(xiàng)目決策制度建設(shè)、建立健全合理的政府投資項(xiàng)目組織實(shí)施程序、建立和完善代建制管理機(jī)制，推進(jìn)代建制健康穩(wěn)步發(fā)展、強(qiáng)