破產(chǎn)管理人選任主體制度研究.pdf

1、在破產(chǎn)法律制度體系中，破產(chǎn)管理人制度是極其重要的組成部分。從程序的進程順序來看，破產(chǎn)管理人的選任占據(jù)基礎(chǔ)而首要的部分。管理人的選任主體，《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定享有管理人選任權(quán)的是人民法院，債權(quán)人沒有選任上的決定權(quán)而僅享有提出異議的權(quán)利。由于這一制度由于過分強調(diào)司法強制而忽視了債權(quán)人的意思自治，造成破產(chǎn)案件中債權(quán)人的利益難以得到保障，進而難以實現(xiàn)破產(chǎn)法的立法目標。破產(chǎn)案件的公平、高效處理仰賴于以合理的方式選擇出合適的破產(chǎn)管理人，由其利用自身的

2、專業(yè)知識和實務(wù)經(jīng)驗設(shè)計出能夠平衡各方利益的破產(chǎn)清算方案。如何在現(xiàn)行制度框架下，克服法院選任管理人模式的弊端，既保證法院選任下的高效、公正，又恰當(dāng)?shù)伢w現(xiàn)和維護債權(quán)人的利益，是破產(chǎn)理論和實務(wù)界都在探索和思考的問題。因此，除卻破產(chǎn)管理人在實務(wù)中的探索，對破產(chǎn)管理人選任主體制度進行理論上的研究也很有必要。
　　基于此，本文在研究成果上力圖體現(xiàn)為一套完整的破產(chǎn)管理人選任主體制度的措施。本文正文共分為三個部分。由于破產(chǎn)管理人的法律地位決定了管

3、理人在法律體系中的制度設(shè)計，對管理人的選任制度具有決定性影響，本文第一部分通過確立評價管理人法律地位的兩個標準，對現(xiàn)有的國內(nèi)外關(guān)于管理人法律地位的學(xué)說進行了兩個標準的檢驗，認為我國應(yīng)當(dāng)采用“信托人說”。在確立了管理人的法律地位的學(xué)說的前提下，為滿足本文的需要，在第二部分分別從理論和實踐角度介紹了管理人選任主體制度應(yīng)當(dāng)進行改良的依據(jù)。理論部分通過對“公共池塘模型”和產(chǎn)權(quán)理論的介紹和分析，認為從這兩個理論的角度，我國的破產(chǎn)管理人選任主體制度

4、中均應(yīng)當(dāng)加強債權(quán)人的意思自治，以最大化地實現(xiàn)《破產(chǎn)法》的立法目標。實踐依據(jù)部分主要介紹了法院選任模式存在的問題，意圖通過理論依據(jù)與實踐依據(jù)相結(jié)合的方式，論證當(dāng)前法院選任模式存在的弊端，同時也為后文加強債權(quán)人的意思自治提供支撐。由于本文的最終目的是力圖提供一套較為完整的管理人選任主體改良制度，本文第三部分具體介紹了可供參考的改進措施。這些措施主要著眼于兩方面：一方面加強債權(quán)人在選任管理人制度中參與的程度，另一方面將不符合法院司法只能的權(quán)限