論企業(yè)規(guī)章制度的適當(dāng)性.pdf

1、企業(yè)規(guī)章制度是企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)管理的需要，依法制定的旨在保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利和履行勞動(dòng)義務(wù)的行為準(zhǔn)則。完善的企業(yè)規(guī)章制度應(yīng)是內(nèi)容合法性、實(shí)質(zhì)內(nèi)容合理性與程序合法性三者的有機(jī)統(tǒng)一。對(duì)企業(yè)規(guī)章制度性質(zhì)的認(rèn)定，應(yīng)采納法律規(guī)范說(shuō)。企業(yè)規(guī)章制度的制定應(yīng)以我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)為依據(jù)，同時(shí)兼顧制定主體的自主權(quán)。對(duì)企業(yè)規(guī)章制度的效力而言，內(nèi)容合法是基本前提，程序合法是必要保障，內(nèi)容合理是應(yīng)有之義。實(shí)踐中，企業(yè)為了最大限度地獲取利益，通常會(huì)制定加重勞動(dòng)者義

2、務(wù)、減免自身責(zé)任的規(guī)章制度。形式合法但實(shí)質(zhì)內(nèi)容明顯不合理的企業(yè)規(guī)章制度屢見(jiàn)不鮮。判斷企業(yè)規(guī)章制度適當(dāng)與否，應(yīng)從合法性與合理性兩個(gè)方面進(jìn)行全面解讀。對(duì)于整體內(nèi)容和程序違法的規(guī)章制度應(yīng)直接否認(rèn)其效力。內(nèi)容部分合法、部分違法的，應(yīng)否認(rèn)相關(guān)違法條款的效力，保留合法條款的效力。對(duì)于形式合法，實(shí)質(zhì)內(nèi)容不合理的規(guī)章制度，不能斷然否認(rèn)其效力，法官可采用民法中目的解釋的方法對(duì)相關(guān)條款作出評(píng)價(jià)和裁量。我國(guó)《勞動(dòng)合同法》第39條第(2)項(xiàng)中“嚴(yán)重違反”的規(guī)定

3、成為企業(yè)單方任意解除勞動(dòng)合同的護(hù)身符。司法實(shí)踐中，可以將勞動(dòng)者的主觀惡性（過(guò)失或故意）、行為次數(shù)（一次或多次）、損害程度（輕微或嚴(yán)重）等因素作為勞動(dòng)者是否“嚴(yán)重違反”規(guī)章制度的判斷標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)規(guī)章合法性應(yīng)滿足制定主體合法與適用對(duì)象合法兩個(gè)條件。完善規(guī)章制度合理性應(yīng)確保制定過(guò)程遵循民主程序，執(zhí)行過(guò)程充分發(fā)揮工會(huì)的監(jiān)督作用。企業(yè)本身不具有規(guī)章制度合理性的解釋權(quán)，解釋權(quán)的主體是中立的裁判機(jī)構(gòu)。勞動(dòng)者與企業(yè)因不適當(dāng)?shù)囊?guī)章制度產(chǎn)生爭(zhēng)議的，可以通過(guò)協(xié)