論我國稅收立法權(quán)的縱向配置.pdf

1、稅收關(guān)系到國計(jì)與民生，隨著分稅制改革的不斷完善，稅收立法權(quán)的配置成為了稅收關(guān)系的核心內(nèi)容。作為財(cái)政收入的主要來源——稅收，其創(chuàng)制權(quán)如何在中央與地方之間進(jìn)行合理高效的配置是稅收立法權(quán)的縱向配置主要研究的問題。這不僅關(guān)系到政府事權(quán)與財(cái)權(quán)的對應(yīng)，還關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、中央的宏觀調(diào)控、區(qū)域的平衡發(fā)展，最終影響到每個(gè)納稅人的日常生活與社會(huì)的穩(wěn)定。近幾年隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，地方稅收立法權(quán)在法律框架內(nèi)凸顯出立法權(quán)匱乏的的問題，中央與地方稅收立

2、法權(quán)劃分不明確；與此同時(shí)在法律框架外出現(xiàn)了地方通過亂征費(fèi)、先征后返、濫用稅收立法權(quán)以爭取本地財(cái)政收入的問題。這些問題集中表明現(xiàn)在我國稅收立法權(quán)縱向配置模式急需完善，值得我們深入研究。
　　在借鑒西方法治國家對稅收立法權(quán)縱向合理配置模式的基礎(chǔ)上，根據(jù)稅收立法權(quán)的自身特性，發(fā)掘影響配置模式的因素，找到適合我國當(dāng)前國情的稅收立法權(quán)縱向配置模式。在研究我國稅收立法權(quán)縱向配置的現(xiàn)狀及問題的基礎(chǔ)上提出完善當(dāng)前配置的方案以及相關(guān)配套制度。本文從