論我國(guó)公眾評(píng)估警察績(jī)效的機(jī)制構(gòu)建.pdf

1、隨著我國(guó)政治體制改革的深入推進(jìn)，我國(guó)公安系統(tǒng)的隊(duì)伍建設(shè)及工作改進(jìn)也日益加強(qiáng)。近年來(lái)，為實(shí)現(xiàn)警員隊(duì)伍管理的創(chuàng)新化、科學(xué)化，對(duì)警察組織開展績(jī)效管理成為理論界研究的重點(diǎn)?？?jī)效反應(yīng)了一個(gè)組織內(nèi)部各個(gè)成員及組織整體的工作表現(xiàn)，公安機(jī)關(guān)作為政府公共部門，其組織績(jī)效不僅關(guān)系著內(nèi)部人員或機(jī)構(gòu)的評(píng)定，更關(guān)乎群眾的切身利益.對(duì)于公安工作的開展情況及警員的表現(xiàn)，群眾應(yīng)該最有發(fā)言權(quán)。近年來(lái)在我國(guó)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行績(jī)效管理的過(guò)程中，逐漸開始重視公眾的參與和監(jiān)督，并進(jìn)行

2、了一些探索和實(shí)踐，如“大走訪”開門評(píng)警及“我最喜愛的人民警察評(píng)選”活動(dòng)。這類活動(dòng)將對(duì)公安工作開展和警員表現(xiàn)的評(píng)判權(quán)交到群眾手中，將群眾的滿意度和安全感作為評(píng)價(jià)公安工作的重要指標(biāo)，體現(xiàn)了公安機(jī)關(guān)以人為本、執(zhí)法為民的執(zhí)法理念，也為引導(dǎo)公眾參與評(píng)估警察績(jī)效提供了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但這并不意味著公眾評(píng)警已經(jīng)成為警察績(jī)效評(píng)估的組成部分。因而，本文試圖通過(guò)相關(guān)國(guó)內(nèi)外實(shí)踐和文獻(xiàn)研究，構(gòu)建出一個(gè)公眾評(píng)估警察績(jī)效的長(zhǎng)效機(jī)制，使“開門評(píng)警”的先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)得到固化

3、。
　　本文首先對(duì)構(gòu)建公眾評(píng)估警察績(jī)效機(jī)制所需明確的概念進(jìn)行了界定，同時(shí)架構(gòu)起了構(gòu)建機(jī)制所需的理論基礎(chǔ)，包括新公共服務(wù)理論、公共部門績(jī)效評(píng)估理論、公安質(zhì)量管理理論。然后，本文采用實(shí)證主義的研究方法，對(duì)國(guó)內(nèi)外公眾評(píng)警的實(shí)踐進(jìn)行分析，在國(guó)外以英國(guó)為例，通過(guò)深入分析英國(guó)警務(wù)績(jī)效評(píng)估框架的先進(jìn)性，對(duì)比出了我國(guó)構(gòu)建公眾評(píng)估警察績(jī)效機(jī)制所存在的不足。針對(duì)這些不足，文章的最后一部分有針對(duì)性地提出了我國(guó)構(gòu)建公眾評(píng)估警察績(jī)效機(jī)制所需作出的努力：營(yíng)造