混合政體理念研究.pdf

1、混合政體理念源遠流長，是西方政治法律思想傳統(tǒng)之重要組成部分。傳統(tǒng)混合政體理念主張集君主制、貴族制、民主制三者之優(yōu)勢的混合政體，是既能維系政治決斷力又可防止權力蛻變的優(yōu)良政體模式。古代混合政體理念在羅馬帝國時期得到了經典的體現。該理念在當代西方的版本是分權與制衡理論，最為充分的體現是美國的聯(lián)邦制，但三權分立的混合政體模式僅是混合政體理念表現形式之一，還可以體現為英國模式、法國模式等，反映出了政體多元化的特征。隨著社會環(huán)境的變遷，西方自由民

2、主主義制度所固有的僵化性和內耗性特征日益凸顯，表現為權力制衡有余，國家能力不足。福山新近提出的“良治社會三要素”論，強調了國家能力的重要性，是在反思該主流西方理論在現實中的不足之基礎上對傳統(tǒng)混合政體論的復歸和發(fā)展。所以，一脈相承的西方混合政體思潮的亮點并非僅僅限于分權與制衡，同時也確認了資源整合力和政令執(zhí)行力于國家有效治理的重要性。可以說，混合政體理念昭示著政治文明良性發(fā)展之路。
　　混合政體理念作為一種思想要素在中國歷史上亦有所

3、體現，并非西方政治法治文明的專屬，其精華亦可應用于當下中國政制結構之優(yōu)化，從而推動法治建設的進程。這即為研究混合政體理念的現實意義所在。中國當代政制實質上已初步形成以黨的領導權為核心，立法、司法、行政相互制約的“三面棱形”混合政體結構，展現出強政府有余、民主法治建設有待加強的特征。拋開意識形態(tài)的偏見，摒棄教條主義的固化思維，中國全面推進依法治國的背景之下，立足于中國具體國情，有選擇的汲取混合政體理念之精華，以依法執(zhí)政為核心，對執(zhí)政黨的領