民初（1912-1923年）政體選擇研究.pdf

1、政體作為國(guó)家形式的重要組成部分，它既可促進(jìn)國(guó)家的形成、發(fā)展和鞏固，也能導(dǎo)致國(guó)家的衰亡，因此選擇何種政體，對(duì)一國(guó)來(lái)講，關(guān)系重大。本文首先界定政體的概念及其與政權(quán)組織形式的關(guān)系，闡述了政體選擇的理論基礎(chǔ)，認(rèn)為政體可以通過(guò)理性進(jìn)行選擇，同時(shí)又受內(nèi)在和外在的多種因素的制約。然后本文對(duì)《中華民國(guó)臨時(shí)約法》和1923年《中華民國(guó)憲法》所選擇的內(nèi)閣制的特點(diǎn)及《中華民國(guó)臨時(shí)政府組織大綱》和《中華民國(guó)約法》所采用的總統(tǒng)制的特點(diǎn)分別加以評(píng)析。在此基礎(chǔ)上，剖

2、析了民初走向民主共和道路的艱辛歷程，探討了上述四部憲法為什么選擇了內(nèi)閣制或總統(tǒng)制，尤其著重分析了各黨、各派、各利益集團(tuán)在選擇政體過(guò)程中的權(quán)力搏弈情境。同時(shí)本文又對(duì)這四部憲法所選擇的政權(quán)組織形式的實(shí)施成效進(jìn)行考察，進(jìn)而洞悉，在民初，立憲雖成為歷史潮流，民主憲政雖作為強(qiáng)國(guó)之路在觀(guān)念上被國(guó)人接納，但立憲政體卻未實(shí)施亦或未真正實(shí)施，廣大人民并未獲得真正的民主權(quán)利和自由，仍在“共和”之下飽受專(zhuān)制之苦。當(dāng)代中國(guó)，政體的合理架構(gòu)，應(yīng)是各黨、各利益集團(tuán)