完善我國執(zhí)行異議制度的思考.pdf

1、民事訴訟中的執(zhí)行是當事人權利實現(xiàn)的最后一個環(huán)節(jié)，對當事人權利的保障和法律權威的保障發(fā)揮著不可或缺的作用。近年來，破解“執(zhí)行難”問題成了全國各級法院提升司法公信力的一個有力手段，高效、經(jīng)濟也隨之成為執(zhí)行工作最重要價值追求。在紛繁復雜的社會生活中，這種執(zhí)行理念難免使得執(zhí)行工作中侵害案外人或當事人權益的瑕疵行為時有發(fā)生，進而影響司法公正。
　　有損害必然要有救濟。為排除不當執(zhí)行和糾正不法執(zhí)行行為，成文法國家，一般在民事訴訟法律制度中授予

2、權利受侵害人對執(zhí)行行為提出不同意見，即異議的權利，并按照法定程序?qū)Υ擞枰圆门薪鉀Q。我國在2007年修訂《民事訴訟法》時，進一步具體明確了執(zhí)行異議制度，制度的逐步建立與完善為保護案外人的合法權益，糾正法院的不當執(zhí)行行為發(fā)揮了積極的作用。但通過仔細調(diào)研分析與論證后，發(fā)現(xiàn)這種制度的設立在理論上仍然存在難以自洽的困境，司法實踐中也面臨許多亟待解決的難題。近年來，法學界對進一步完善執(zhí)行異議制度的呼聲日益高漲，可遺憾的是2012年修訂《民事訴訟法》

3、和2015年2月出臺的《最高人民法院關于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》都沒有對一些理論偏差與困擾司法實踐的深層次問題作出較好回應。
　　在對“執(zhí)行異議、案外人、債務人、利害關系人、第三人”等概念辨析的基礎上，筆者認為執(zhí)行異議是指當事人或案外人認為人民法院的執(zhí)行行為有違執(zhí)行程序法律規(guī)定，為排斥或阻卻法院的強制執(zhí)行行為而要求人民法院撤銷或者改正已發(fā)生的執(zhí)行行為，或停止、變更執(zhí)行行為的糾正和補救的方法。執(zhí)行異議制度不能成為執(zhí)行

4、程序的障礙，從應然的角度分析，執(zhí)行異議制度應堅持“效率優(yōu)先、保障公平”的指導原則。
　　通過對中部H省部分法院執(zhí)行異議案件的情況分析，筆者發(fā)現(xiàn)，當前司法實踐處理執(zhí)行異議案件存在的難題主要集中在提起主體范圍較寬泛、審查時間過于苛刻、審查處理的主體混亂、對異議審查處理的主觀隨意性較大、復議程序缺乏規(guī)制、對濫用訴權的行為懲治不力、執(zhí)行異議與異議之訴競合的處理缺乏銜接機制等方面。而對如何在厘清理論之爭，并進一步引導司法實踐的問題上，缺乏系