管制性征收法律研究.pdf

1、公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)是一項(xiàng)十分重要的民事權(quán)利，是人類維持生存和進(jìn)行各種民事活動(dòng)的基礎(chǔ)。近代以來(lái)，公權(quán)力的行使對(duì)公民財(cái)產(chǎn)權(quán)的限制和干擾越來(lái)越多，其中一種比較重要的限制就是對(duì)私人財(cái)產(chǎn)的征收。現(xiàn)代西方國(guó)家的征收制度已經(jīng)從古典征收發(fā)展到擴(kuò)張征收，征收目的由公用征收擴(kuò)張到公益征收，征收的類別從對(duì)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的直接剝奪擴(kuò)張到（過(guò)度）限制。這表明現(xiàn)代征收制度在征收方式、類別和范圍等方面都發(fā)生了很多新的變化，管制性征收就是典型的一例。美國(guó)是最早通過(guò)一系列司法判例

2、確立管制性征收制度的國(guó)家，之后其他國(guó)家（如德國(guó)、韓國(guó)、加拿大等）和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)也相繼確立了管制性征收制度，對(duì)被限制的財(cái)產(chǎn)權(quán)利人給予救濟(jì)。在我國(guó)，政府的管制和相關(guān)法律法規(guī)中也存在構(gòu)成管制性征收的情形，但我國(guó)法律上幾乎不存在對(duì)相關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)利人進(jìn)行法律救濟(jì)的條款，筆者認(rèn)為應(yīng)該在我國(guó)建立一套具有可操作性的管制性征收制度并從法律上予以確認(rèn)，以更好地對(duì)公民財(cái)產(chǎn)權(quán)利進(jìn)行保護(hù)。
　　本文第一部分利用管制性征收理論對(duì)我國(guó)政府的管制行為、相關(guān)的法律法規(guī)

3、和現(xiàn)實(shí)生活中發(fā)生的類似事件進(jìn)行探究，發(fā)現(xiàn)我國(guó)也實(shí)際存在構(gòu)成管制性征收的情形。政府的管制對(duì)公民財(cái)產(chǎn)權(quán)利造成過(guò)度限制，致使增進(jìn)全社會(huì)公共利益的成本讓少數(shù)人來(lái)承擔(dān)，有違公平，應(yīng)該對(duì)受限的財(cái)產(chǎn)權(quán)利人給予補(bǔ)償。但我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)中基本上不存在任何法律救濟(jì)條款，出于公平的法理，在我國(guó)確立對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)利人進(jìn)行保護(hù)的法律救濟(jì)制度十分必要。第二部分對(duì)管制性征收的起源和基本內(nèi)容進(jìn)行介紹，并在法理上進(jìn)行分析,以更好全面地了解管制性征收制度。第三部分對(duì)管制性征收