公共服務(wù)市場(chǎng)化過程中的政府責(zé)任：缺失與重構(gòu)——以南昌市為例.pdf

1、公共服務(wù)市場(chǎng)化改革是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的大勢(shì)所趨。公共服務(wù)市場(chǎng)化是20世紀(jì)70年代以來,西方國(guó)家行政改革的核心主題,也是取得較大成效的改革領(lǐng)域。西方國(guó)家的公共服務(wù)市場(chǎng)化改革,為西方國(guó)家的行政傳統(tǒng)注入了新的活力,較大程度上改善了西方國(guó)家的公共行政,提高了政府效率,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,滿足了公眾更多公共服務(wù)需求。
　　公共服務(wù)市場(chǎng)化,作為實(shí)踐中的市場(chǎng)模式,其基本思路就是將市場(chǎng)機(jī)制引入到公共服務(wù)組織的運(yùn)作中,實(shí)行公共服務(wù)的市場(chǎng)化運(yùn)作。改革開放以

2、來,我國(guó)政府順應(yīng)公民日益增長(zhǎng)的對(duì)公共服務(wù)的需要與要求,積極推行了公共服務(wù)市場(chǎng)化,這是我國(guó)政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變的一個(gè)重要標(biāo)志。由此,我國(guó)政府的公共服務(wù)職能不斷完善,公共服務(wù)水平不斷提高,結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,總之,當(dāng)前我國(guó)公共服務(wù)市場(chǎng)化已初見成效。但是,在市場(chǎng)化過程中還存在著諸多問題,并受到各種因素的限制。其制約因素主要在:公共服務(wù)的覆蓋面還較低,市場(chǎng)機(jī)制不完善,政府職能轉(zhuǎn)變不到位,相關(guān)制度不健全,觀念上存在偏差,市場(chǎng)化過程中因缺乏監(jiān)督而滋生腐敗

3、等問題。完善的公共服務(wù)體系尚未建立起來,還不能很好地適應(yīng)構(gòu)建和諧社會(huì)的要求。
　　本文分六章,第一章為引言,對(duì)公共服務(wù)市場(chǎng)化問題提出的背景進(jìn)行了簡(jiǎn)要介紹;第二章對(duì)相關(guān)概念進(jìn)行了界定;第三章分析了西方發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)化改革的經(jīng)驗(yàn)及對(duì)我國(guó)的啟示;第四章以南昌市政府公共服務(wù)市場(chǎng)化為例,對(duì)當(dāng)前公共服務(wù)市場(chǎng)化進(jìn)程中政府責(zé)任缺失的表現(xiàn)和原因進(jìn)行分析,揭示了阻礙當(dāng)前我國(guó)公共服務(wù)改革進(jìn)一步深化的各種因素;第五章針對(duì)當(dāng)前我國(guó)政府在公共服務(wù)市場(chǎng)化中存在的