支持型社會(huì)組織與地方政府合作治理之機(jī)制研究——以明德公益事業(yè)發(fā)展中心為個(gè)案.pdf

1、支持型社會(huì)組織作為一種新生的社會(huì)事物，致力于提供草根組織和初創(chuàng)期社會(huì)組織所需的公益創(chuàng)投、組織孵化和能力提升等服務(wù)，進(jìn)而助力社會(huì)組織承接政府職能，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變。支持型社會(huì)組織的出現(xiàn)為政府和社會(huì)組織搭建良性的互動(dòng)平臺(tái)提供了新的契機(jī)，有望撬動(dòng)各方資源，提高公共服務(wù)的效率。故基于支持型社會(huì)組織的運(yùn)作模式，分析探討政府與社會(huì)組織的互動(dòng)機(jī)制，對(duì)于健全國家社會(huì)管理體制，推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化具有重要意義。
　　本文以合作治理理論

2、等最新研究成果為基礎(chǔ)，以杭州明德公益事業(yè)發(fā)展中心（以下簡(jiǎn)稱明德）這一支持型社會(huì)組織為個(gè)案研究對(duì)象，通過對(duì)明德的具體考察和對(duì)政府與支持型社會(huì)組織互動(dòng)關(guān)系的分析，以期為政府與社會(huì)組織的互動(dòng)機(jī)制研究增添新的現(xiàn)實(shí)素材并對(duì)接合作治理理論的討論。
　　首先，本文從支持型社會(huì)組織出現(xiàn)的背景和類別開始，為支持型社會(huì)組織提供了一個(gè)基本的概念框架，并著重考察了支持型社會(huì)組織的理念塑造、溝通、能力提升和引導(dǎo)推動(dòng)等幾大功能。在此基礎(chǔ)上，通過對(duì)明德進(jìn)行實(shí)地

3、的田野研究，對(duì)明德的公益創(chuàng)投、公益孵化和社區(qū)托管這三大業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行了考察分析。
　　然后，從對(duì)明德與地方政府合作治理背景的考察，逐步深入到對(duì)政府與明德的組織目標(biāo)分析和效用標(biāo)準(zhǔn)確立，并通過對(duì)政府與明德的互動(dòng)進(jìn)行的效用分析，發(fā)現(xiàn)了合作治理實(shí)踐中政府、明德以及其他外部性上產(chǎn)生的合作增效功能。
　　最后，本文借鑒政府與社會(huì)組織互動(dòng)的四種合作治理關(guān)系模型，從合作治理目標(biāo)、組織資源依賴和制度環(huán)境等三大方面具體考察了政府與明德的互動(dòng)條件，