政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)的實(shí)踐與改進(jìn)研究——以武漢市江漢區(qū)為例.pdf

1、作為一種新型養(yǎng)老服務(wù)模式，“政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)”仍處初步實(shí)踐階段，其發(fā)展現(xiàn)狀、運(yùn)營瓶頸等問題一直是老年服務(wù)研究中的重要內(nèi)容。但是，目前學(xué)界對政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)的研究大多聚焦在宏觀政策研究層面，鮮有對某個(gè)地區(qū)的微觀深入調(diào)研。本文正是希望能在微觀研究方面有所補(bǔ)充，因此，本文選取了武漢市江漢區(qū)作為研究地區(qū)，通過實(shí)地訪談的方式，重點(diǎn)關(guān)注江漢區(qū)政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)的實(shí)踐與改進(jìn)問題。
　　本文通過實(shí)地訪談的調(diào)查方法，按照政府購買居家養(yǎng)老服

2、務(wù)中扮演的服務(wù)購買者、服務(wù)供給者、服務(wù)消費(fèi)者的角色劃分，擬定了分類訪談提綱，并依據(jù)提綱分別訪談了4位負(fù)責(zé)老年工作的政府工作者，7位社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作者，和12位長期生活在江漢區(qū)的老年人，一共訪談了23位相關(guān)人士。本文通過實(shí)地調(diào)查和訪談發(fā)現(xiàn)，江漢區(qū)從2006年起便開始積極探索政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)，不斷深化工作模式，拓寬服務(wù)范圍和內(nèi)容，主要表現(xiàn)在購買服務(wù)、提供服務(wù)和信息反饋三個(gè)環(huán)節(jié)，此外還采取多項(xiàng)措施來補(bǔ)充支持居家養(yǎng)老服務(wù)，是武漢市開展政府購

3、買養(yǎng)老服務(wù)工作的“領(lǐng)頭羊”。
　　本文通過訪談還發(fā)現(xiàn)，目前江漢區(qū)購買居家養(yǎng)老服務(wù)工作也受到了各方面因素的影響和制約，也面臨著一些問題和困難，主要表現(xiàn)為：一是供需矛盾突出，政府購買財(cái)力有限；二是公益盈利兩難，機(jī)構(gòu)企業(yè)經(jīng)營困難；三是服務(wù)范圍較窄，老人需求難被滿足；四是服務(wù)監(jiān)管不足，社會(huì)力量參與不夠。
　　結(jié)合國家層面的戰(zhàn)略部署和現(xiàn)有文獻(xiàn)的內(nèi)容研究，本文建議江漢區(qū)購買居家養(yǎng)老服務(wù)的改進(jìn)要“政府有為、市場決定、供需相適、社會(huì)參與”，