檔案水災應急管理運行機制研究.pdf

1、檔案承載著人類社會的記憶，能否有效地維護檔案安全，直接關系著一個國家對信息資源的管理能力以及對人類文明傳承的保護力。隨著人與自然的矛盾日益銳化，自然災害對人類社會的威脅程度與日俱增。各類自然災害中，水災因發(fā)生頻率高、破壞性大等特點而成為人類社會面臨的重要威脅。對檔案部門來說，洪水、內(nèi)澇、突發(fā)性水管破裂等水災都威脅著檔案資源的安全。與此同時，檔案水災應急管理存在的問題日益凸顯，這就要求檔案部門建立起一套完善的檔案水災應急管理運行機制。

2、r>　　首先，論文在對現(xiàn)有文獻作出梳理、總結的基礎上，對目前檔案學界在水災應急管理領域的研究現(xiàn)狀進行綜述，通過分析、歸納研究現(xiàn)狀了解未來研究發(fā)展的趨勢，明確研究的主要框架及內(nèi)容。
　　其次，從降低危機概率、有效控制事態(tài)、減少危機損失三個方面總結了加強檔案水災應急管理運行機制建設的重要性。結合檔案水災的多重破壞性、連續(xù)破壞性、階段破壞性三大特點，提出了檔案水災應急管理運行機制建立的四大原則，包括以人為本、預防為主、系統(tǒng)運行和動態(tài)監(jiān)管

3、。
　　再次，通過實地走訪廣西壯族自治區(qū)南寧市檔案館，了解、分析了現(xiàn)階段檔案水災應急管理的基本現(xiàn)狀，歸納分析了檔案館在水災應急管理方面存在的主要問題，主要表現(xiàn)在：分類治理危機意識尚未普及，應急管理組織體系有待健全，應急物資投入仍需增加，應急管理運行機制亟待完善，等等。
　　最后，基于應急管理一般流程，從預防準備、監(jiān)測預警、應急處置、善后恢復四個環(huán)節(jié)提出加強檔案水災應急管理運行機制建設的對策建議。在應急預防準備階段，應重點加強

4、對風險的評估與排查，從應急預案建設、應急物資儲備、應急人才隊伍建設三個方面做好應急管理準備工作。在應急監(jiān)測預警階段，要通過與專業(yè)救援部門的協(xié)作對水災展開有效監(jiān)測，構建規(guī)范、暢通、多樣的預警信息處理機制，及時做出恰當預警。在應急處置階段，要通過構建高效率的應急決策機制、優(yōu)化應急預案的啟動機制、健全應急管理快速反應機制等途徑，切實提高檔案部門應對檔案水災的應急管理能力。在應急善后恢復階段，對受災檔案要建立科學的修復機制，合理構建應急管理事后