檔案水災(zāi)應(yīng)急管理運(yùn)行機(jī)制研究.pdf

1、檔案承載著人類社會(huì)的記憶，能否有效地維護(hù)檔案安全，直接關(guān)系著一個(gè)國(guó)家對(duì)信息資源的管理能力以及對(duì)人類文明傳承的保護(hù)力。隨著人與自然的矛盾日益銳化，自然災(zāi)害對(duì)人類社會(huì)的威脅程度與日俱增。各類自然災(zāi)害中，水災(zāi)因發(fā)生頻率高、破壞性大等特點(diǎn)而成為人類社會(huì)面臨的重要威脅。對(duì)檔案部門來(lái)說(shuō)，洪水、內(nèi)澇、突發(fā)性水管破裂等水災(zāi)都威脅著檔案資源的安全。與此同時(shí)，檔案水災(zāi)應(yīng)急管理存在的問(wèn)題日益凸顯，這就要求檔案部門建立起一套完善的檔案水災(zāi)應(yīng)急管理運(yùn)行機(jī)制。

2、r>　　首先，論文在對(duì)現(xiàn)有文獻(xiàn)作出梳理、總結(jié)的基礎(chǔ)上，對(duì)目前檔案學(xué)界在水災(zāi)應(yīng)急管理領(lǐng)域的研究現(xiàn)狀進(jìn)行綜述，通過(guò)分析、歸納研究現(xiàn)狀了解未來(lái)研究發(fā)展的趨勢(shì)，明確研究的主要框架及內(nèi)容。
　　其次，從降低危機(jī)概率、有效控制事態(tài)、減少危機(jī)損失三個(gè)方面總結(jié)了加強(qiáng)檔案水災(zāi)應(yīng)急管理運(yùn)行機(jī)制建設(shè)的重要性。結(jié)合檔案水災(zāi)的多重破壞性、連續(xù)破壞性、階段破壞性三大特點(diǎn)，提出了檔案水災(zāi)應(yīng)急管理運(yùn)行機(jī)制建立的四大原則，包括以人為本、預(yù)防為主、系統(tǒng)運(yùn)行和動(dòng)態(tài)監(jiān)管

3、。
　　再次，通過(guò)實(shí)地走訪廣西壯族自治區(qū)南寧市檔案館，了解、分析了現(xiàn)階段檔案水災(zāi)應(yīng)急管理的基本現(xiàn)狀，歸納分析了檔案館在水災(zāi)應(yīng)急管理方面存在的主要問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：分類治理危機(jī)意識(shí)尚未普及，應(yīng)急管理組織體系有待健全，應(yīng)急物資投入仍需增加，應(yīng)急管理運(yùn)行機(jī)制亟待完善，等等。
　　最后，基于應(yīng)急管理一般流程，從預(yù)防準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、善后恢復(fù)四個(gè)環(huán)節(jié)提出加強(qiáng)檔案水災(zāi)應(yīng)急管理運(yùn)行機(jī)制建設(shè)的對(duì)策建議。在應(yīng)急預(yù)防準(zhǔn)備階段，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)

4、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估與排查，從應(yīng)急預(yù)案建設(shè)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急人才隊(duì)伍建設(shè)三個(gè)方面做好應(yīng)急管理準(zhǔn)備工作。在應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警階段，要通過(guò)與專業(yè)救援部門的協(xié)作對(duì)水災(zāi)展開(kāi)有效監(jiān)測(cè)，構(gòu)建規(guī)范、暢通、多樣的預(yù)警信息處理機(jī)制，及時(shí)做出恰當(dāng)預(yù)警。在應(yīng)急處置階段，要通過(guò)構(gòu)建高效率的應(yīng)急決策機(jī)制、優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)機(jī)制、健全應(yīng)急管理快速反應(yīng)機(jī)制等途徑，切實(shí)提高檔案部門應(yīng)對(duì)檔案水災(zāi)的應(yīng)急管理能力。在應(yīng)急善后恢復(fù)階段，對(duì)受災(zāi)檔案要建立科學(xué)的修復(fù)機(jī)制，合理構(gòu)建應(yīng)急管理事后