出版集團(tuán)運(yùn)行機(jī)制研究.pdf

1、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)博士學(xué)位論文出版集團(tuán)運(yùn)行機(jī)制研究姓名：何志勇申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別：博士專業(yè)：政治經(jīng)濟(jì)學(xué)指導(dǎo)教師：袁文平20040901出版集團(tuán)運(yùn)行機(jī)制研究上的、跨地區(qū)的松散聯(lián)合體。其特點(diǎn)是:一是企業(yè)間自愿、自發(fā)的組織:二是跨行政區(qū)域的組織:三是沒(méi)有核心層、緊密層及半緊密層之分四是以商品銷售為紐帶的松散的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織。這一階段推動(dòng)集團(tuán)形成的動(dòng)力是市場(chǎng)壓力而非政府壓力，所以這一階段也可以稱為市場(chǎng)主導(dǎo)型的階段。但是由于沒(méi)有解決集團(tuán)成員間的紐帶問(wèn)題，集團(tuán)成

2、員之間既沒(méi)有資本的聯(lián)結(jié)，也沒(méi)有行政的聯(lián)結(jié)，所以集而不團(tuán)，這一階段的幾個(gè)集團(tuán)現(xiàn)在基本上不存在了。第二階段為1991年一1995年，即以行政區(qū)劃為基礎(chǔ)、由地方政府批準(zhǔn)的聯(lián)系緊密的企業(yè)集團(tuán)。這一階段出版集團(tuán)有以下幾個(gè)特點(diǎn):一是經(jīng)過(guò)地方政府(包括省市、地區(qū)政府)批準(zhǔn)組建的二是以行政區(qū)域和行政管轄范圍為基礎(chǔ)，以行政隸屬關(guān)系而非產(chǎn)權(quán)關(guān)系為主三是按照核心層、緊密層、半緊密層的模式區(qū)分集團(tuán)的成員四是開始探索政企分開、授權(quán)經(jīng)營(yíng)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度等深層次問(wèn)

3、題。這一階段的集團(tuán)除少數(shù)有資本紐帶外，多數(shù)是以行政力量為紐帶，即使有資本作為紐帶的集團(tuán)，起主導(dǎo)作用的也不是資本而是行政力量。組建集團(tuán)的動(dòng)力不是來(lái)自企業(yè)而是來(lái)自領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)一.9聞出版局或出版總社，因此這一階段也可以說(shuō)是政府主導(dǎo)型集團(tuán)的開始。由于集團(tuán)建立以后體制和機(jī)制沒(méi)有相應(yīng)的改變，這一階段出版集逐總體上看是不成功的。一些集團(tuán)的負(fù)責(zé)人對(duì)第二階段集團(tuán)的評(píng)價(jià)是:沒(méi)有實(shí)際的內(nèi)容。第三階段為1996年至今，中央政府批準(zhǔn)的、以資產(chǎn)為紐帶的國(guó)家試點(diǎn)集團(tuán)。

4、這一階段的出版集團(tuán)有以下幾個(gè)特點(diǎn):一是由國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)的國(guó)家試點(diǎn)集團(tuán)成為集團(tuán)建設(shè)的亮點(diǎn)二是集團(tuán)的類型增加了，不僅有圖書出版、發(fā)行為主的集團(tuán)，還有報(bào)業(yè)集團(tuán)三是政企分開、授權(quán)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題受到普遍的重視，一些集團(tuán)進(jìn)行了有益的嘗試，開始探索按照現(xiàn)代企業(yè)制度改造集團(tuán)的母子公司。第三個(gè)階段可以說(shuō)是政府主導(dǎo)型集團(tuán)的最高階段，也是政府主導(dǎo)型的最后階段。在此階段組建集C的動(dòng)力主要來(lái)自政府，多數(shù)出版單垃認(rèn)同集團(tuán)之路，但對(duì)如何走卻各有想法。聯(lián)結(jié)集團(tuán)成員的紐帶主