金昌市中學(xué)校長權(quán)力合理約束問題的調(diào)查研究.pdf

1、自實(shí)行校長負(fù)責(zé)制以來,金昌市普通高、初級中學(xué)克服了原有學(xué)校管理體制下的諸多弊端,取得了一定的成效。但由于目前中學(xué)的管理制度尚未完善、制衡校長權(quán)力的機(jī)制尚未健全,校長權(quán)力過分集中且不能正確使用職權(quán),從而影響了中學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量的進(jìn)一步提高。為了提升中學(xué)管理水平,有效配置學(xué)校人力資源,充分調(diào)動(dòng)師生的積極性、創(chuàng)造性,使學(xué)校管理向民主、科學(xué),規(guī)范的方向發(fā)展,就有必要對校長權(quán)力進(jìn)行合理約束。本文首先闡述了政治文明、科教興國、反腐倡廉等研究課題的時(shí)代

2、背景及實(shí)踐意義,解釋了相關(guān)概念,介紹了研究對象和研究方法,接著從多個(gè)方面對問卷統(tǒng)計(jì)結(jié)果與訪談結(jié)果進(jìn)行了歸納總結(jié),指出了黨組織保證監(jiān)督作用發(fā)揮不夠,教代會(huì)形同虛設(shè),教職工、學(xué)生、學(xué)生家長以及社區(qū)人員參與學(xué)校管理積極性不高,民主管理與民主監(jiān)督?jīng)]有落實(shí),監(jiān)督和制約校長權(quán)力的機(jī)制不健全等問題,并分析出問題存在的原因是:法律規(guī)定模糊、政策執(zhí)行不到位、制度過程不完善、傳統(tǒng)文化的消極影響、監(jiān)督制約乏力。然后,通過比較的方法,從校本管理與校長負(fù)責(zé)制、民

3、主管理機(jī)制,校長權(quán)力范圍、權(quán)力制衡機(jī)制及領(lǐng)導(dǎo)體制等方面比較了國內(nèi)外中學(xué)校長權(quán)力約束機(jī)制的異同,從中得出了不少有益的啟示和值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。在此研究的基礎(chǔ)上,筆者提出以下對策與建議:第一,制定和實(shí)施新的校長選拔任用制度。校長由選舉產(chǎn)生,改革校長任用制度,完善校長考核機(jī)制。第二,建立和完善中學(xué)合理分權(quán)體制。依法健全中學(xué)民主管理機(jī)制,改善黨組織對中學(xué)的領(lǐng)導(dǎo),依法規(guī)范校長的職能和權(quán)限,改革和完善對校長權(quán)力的監(jiān)督體系。第三,構(gòu)建現(xiàn)代中學(xué)管理制度,建