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文檔簡介
1、基本養(yǎng)老金待遇的實際水平會受到物價等諸多經(jīng)濟因素的影響,但目前我國尚未建立科學化、長效化的待遇調(diào)整機制。雖然自2005年以來,我國基本養(yǎng)老金待遇水平已經(jīng)連續(xù)9年上調(diào)10%。但這種“人為調(diào)整”的隨意性較大,使養(yǎng)老保險基金的長期平衡和財政支出的承受能力面臨嚴重的挑戰(zhàn)。
本研究以仿真軟件AnyLogic6.4.1為研究平臺,運用系統(tǒng)動力學仿真實驗方法研究職工基本養(yǎng)老保險調(diào)整指數(shù)問題。在分析影響職工基本養(yǎng)老金待遇水平的主要因素基礎(chǔ)上,
2、確定研究變量、參數(shù)及其結(jié)構(gòu)關(guān)系,構(gòu)建了職工基本養(yǎng)老保險基金系統(tǒng)動力學預測模型。首先在現(xiàn)行政策不變的情況下對我國基本養(yǎng)老保險基金2001-2040年的運行情況進行模擬和預測,然后通過仿真實驗對消費物價指數(shù)、社會平均工資指數(shù)、國內(nèi)生產(chǎn)總值指數(shù)以及綜合指數(shù)調(diào)四種不同的養(yǎng)老金調(diào)整方案在不同經(jīng)濟增長情景下的運行結(jié)果進行比較。
研究發(fā)現(xiàn),現(xiàn)行政策不變條件下經(jīng)濟增長環(huán)境是影響基金平衡的重要因素。除高情景以外,在中情景和低情景下,到2040年
3、養(yǎng)老保險基金均出現(xiàn)缺口,缺口規(guī)模分別為16.47萬億元和46.2萬億元。比較實驗表明,按社會平均工資指數(shù)調(diào)整是本研究設(shè)計的四種調(diào)整指數(shù)中最合意的調(diào)整方式。按社會平均工資指數(shù)對養(yǎng)老金進行調(diào)整在三種經(jīng)濟增長情景下均不會出現(xiàn)基金缺口,且結(jié)余規(guī)模較小,能夠維持養(yǎng)老保險基金的長期收支平衡。到2040年基金累計余額在高情景下為87.72萬億元;在中情景下為59.43萬億元;在低情景下為52.81萬億元。養(yǎng)老金支出規(guī)模和人均基本養(yǎng)老金水平在三種情景下
4、均能保持較高的保障水平,僅次子按綜合指數(shù)調(diào)整的方式。到2040年高情景養(yǎng)老金支出為17.38萬億元,中情景為8萬億元,低情景為6.15萬億元。到2040年,人均基本養(yǎng)老金在高情景下為28.24萬元,中情景為13萬元,低情景為10萬元。
根據(jù)實驗結(jié)果,提出了建立社會平均工資指數(shù)調(diào)整機制的建議,在實行統(tǒng)籌的區(qū)域內(nèi)根據(jù)本區(qū)域的上年社會平均工資增長率進行調(diào)整。固定調(diào)整時間,同時要協(xié)調(diào)好統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老金的發(fā)放和調(diào)配。并指出維持基金平衡,
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