金融扶持弱勢群體的社會收益及政策選擇.pdf

1、金融手段在緩解貧困方面發(fā)揮著積極作用,信貸扶貧是反貧困理論中的重要組成部分。小額信貸以其獨特的制度設(shè)計成為扶貧領(lǐng)域中的佼佼者,越來越受到發(fā)展中國家的關(guān)注。
　　 小額信貸的客戶目標(biāo)針對的是處于金融市場邊緣地位的弱勢群體,因為弱勢群體的貸款具有數(shù)額小、風(fēng)險大、無法提供擔(dān)保、管理和交易費用高等特點,正規(guī)金融機(jī)構(gòu)由于趨利性和政策性限制,會拒絕對弱勢群體貸款。制度型小額信貸采用市場經(jīng)濟(jì)運行規(guī)則,強(qiáng)調(diào)實現(xiàn)扶持弱勢群體的同時在財務(wù)上要保持可

2、持續(xù)性。同時,小額信貸項目的數(shù)額小、短期、貧困者自我組織、互相擔(dān)保的制度規(guī)定,自動排斥了非貧困者,并且保證了還貸率。我國目前正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時期,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國有企業(yè)改革及其他經(jīng)濟(jì)制度的變化,出現(xiàn)了一批新型弱勢群體。
　　 本文在分析金融扶持弱勢群體社會收益和經(jīng)濟(jì)成本的基礎(chǔ)上,以小額信貸資金進(jìn)入扶持弱勢群體領(lǐng)域為切入點,分析了農(nóng)村信用社和小額信貸機(jī)構(gòu)在扶持弱勢群體過程中的作用,以及目前運作過程中存在的一些問題,研究金融扶持弱勢群