市縣政府重大行政決策法治化研究——以湖南省為例.pdf

1、行政決策作為政府行政管理的核心環(huán)節(jié),在政府的管理活動中發(fā)揮著重要的作用。其中,重大行政決策活動由于其所需要解決的是事關社會公眾利益的重大政治、經濟、社會等問題,因此也越來越受到社會各界的廣泛重視。在依法治國的大背景下,重大行政決策的法治化已經成為依法行政所不可忽視的重要問題,其中,這一問題在市縣政府重大行政決策行為領域表現得更為突出。為此,《國務院關于加強市縣依法行政的決定》和《湖南省行政程序規(guī)定》均對市縣政府的重大行政決策行為作出了相

2、關的規(guī)定。但不容否認,迄今為止,重大行政決策仍然還是一個行政管理學意義上的概念,學界仍然欠缺對重大行政決策法治化的相關研究,重大行政決策法治化的機制也尚未完善。因此,從行政法學的意義上對市縣政府重大行政決策進行分析具有著重要的理論和現實意義。
　　 本文從以下四個部分,圍繞市縣政府重大行政決策法治化的問題,從行政法學的角度對重大行政決策進行了系統(tǒng)的研究。
　　 論文第一部分在總結湖南省各縣市關于重大行政決策定義方式的基礎

3、上,對重大行政決策的內涵和外延作了較為科學的界定。
　　 論文第二部分在借鑒行政決策主體資格一般理論的基礎上,對重大行政決策過程中決策承辦單位和專家這兩類重要的主體加以規(guī)范,試圖從根本上實現重大行政決策法治化。
　　 論文第三部分從重大行政決策聽取意見,聽證和集體決定三個重要的程序入手,意圖通過實現重大行政決策過程中這三個程序的法治化運行,有效的保障市縣政府重大行政決策法治化的實現。
　　 最后,法治化的重大行政