審查逮捕程序實證研究——以滁州市檢察機關審查逮捕情況為例.pdf

1、逮捕是刑事訴訟強制措施中最嚴厲的一種，是指公安機關、人民檢察院和人民法院依法把犯罪嫌疑人、被告人羈押起來，在一定時間內剝奪其人身自由的一種強制措施。審查逮捕是審前程序的重要環(huán)節(jié)，既是對偵查權的監(jiān)督，也是追究犯罪、保障訴訟順利進行的重要手段。筆者對近三年來，滁州市檢察機關審查逮捕案件的情況作出統(tǒng)計、分析，從中發(fā)現(xiàn)審查逮捕存在的問題，并分析原因，提出如何提高審查逮捕質量的建議，以提高審查逮捕案件質量。本研究主體分為五個部分：
　　第一

2、部分首先對現(xiàn)行刑事訴訟法關于審查逮捕條件的規(guī)定作出分析，分為一般逮捕條件、徑行逮捕條件和違反取保候審、監(jiān)視居住規(guī)定可以轉為逮捕的條件三個方面，并對比舊刑訴法，結合《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》等相關法律法規(guī)對審查逮捕的三個條件作出論述。
　　第二部分通過調查滁州市檢察機關2010年到2012年以及2013年1-5月的統(tǒng)計表格，筆者對滁州市檢察機關辦理的審查逮捕案件的質量進行了說明。
　　第三部分筆者通過分析得出審查逮捕存在的問題

3、主要有:逮捕率較高，捕后案件質量存在問題、將逮捕等同于羈押，逮捕措施濫用、嚴重侵犯犯罪嫌疑人的訴訟權利、司法資源浪費四個方面。分析造成這些問題的原因主要是對逮捕性質的認識存在偏差、法律對于逮捕的適用條件規(guī)定模糊、對逮捕的功能認識存在偏差、審查逮捕案件采取的是行政化的審批程序、司法人員的人權意識淡薄五個方面。
　　第四部分就新刑訴法的實施對審查逮捕工作的影響主要有:對逮捕的適用條件作出細化、對逮捕的執(zhí)行程序作出規(guī)范、審查逮捕決定的審

4、查程序得到完善、確立了逮捕后的羈押必要性審查制度、增加了非法證據(jù)排除制度、強化了檢察機關的社會工作職能、新刑訴法將考驗偵查監(jiān)督部門的隊伍素質及執(zhí)法辦案能力。
　　第五部分就如何提高審查逮捕質量，提出幾點建議:從根本上轉變觀念，全面貫徹寬嚴相濟刑事政策、審查逮捕時加強證據(jù)審查，要認真落實不得強迫自證其罪原則和非法證據(jù)排除的規(guī)定、要更加重視可能處刑條件，減少對輕罪的批捕、制訂新刑訴法實施細則，為偵查監(jiān)督工作提供保障、在辦理未成年人案件