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1、近年來,隨著中國(guó)社會(huì)的高速發(fā)展及城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn),全國(guó)各地房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)蓬勃發(fā)展的局面。但我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到,在房地產(chǎn)市場(chǎng)取得巨大成績(jī)的同時(shí),也出現(xiàn)了一系列有違和諧的經(jīng)濟(jì)問題與社會(huì)問題。一方面,從房地產(chǎn)價(jià)格來看,我國(guó)城市房地產(chǎn)價(jià)格迅速上漲,呈現(xiàn)連續(xù)性波動(dòng)上升趨勢(shì),且區(qū)際房?jī)r(jià)波動(dòng)存在巨大差異、房?jī)r(jià)收入比畸高。另一方面,從房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控效應(yīng)來看,國(guó)家先后打出了一系列調(diào)控政策“組合拳”,綜合運(yùn)用土地、金融、財(cái)稅和行政審批等多種調(diào)控政策
2、和措施,但就房地產(chǎn)市場(chǎng)情況來看,這些調(diào)控工具似乎都收效甚微。房地產(chǎn)稅制體系作為重要的經(jīng)濟(jì)杠桿之一,對(duì)調(diào)節(jié)房?jī)r(jià)、引導(dǎo)房地產(chǎn)資源有效配置和促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)均衡發(fā)展本應(yīng)具有積極意義,然而,我國(guó)當(dāng)前房地產(chǎn)稅制由于存在稅種繁多,交叉重疊,重流轉(zhuǎn)輕保有、計(jì)稅依據(jù)不合理及稅收征管不到位等問題,對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控存在失效性和滯后性,因此,加快房地產(chǎn)稅制改革,通過新的房地產(chǎn)稅制工具調(diào)控開始被人們寄予厚望。而與房產(chǎn)稅制密切相關(guān)的物業(yè)稅開征在我國(guó)提議已久,成為
3、當(dāng)前政府部門、學(xué)術(shù)界及房地產(chǎn)市場(chǎng)各主體關(guān)注的焦點(diǎn)。
本文以物業(yè)稅開征理論依據(jù)與國(guó)際借鑒的分析為背景,以物業(yè)稅對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格的傳導(dǎo)機(jī)制為理論前提,以我國(guó)全國(guó)層面和區(qū)域?qū)用娴奈飿I(yè)稅與房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀為基礎(chǔ),通過理論與實(shí)證相結(jié)合的方法得出物業(yè)稅開征對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格的影響,并就此提出政策建議。首先,從房地產(chǎn)市場(chǎng)失靈、稅收非中性及稅收調(diào)控的不可替代性三個(gè)角度論述物業(yè)稅開征的理論依據(jù),并簡(jiǎn)要介紹與分析我國(guó)現(xiàn)有房地產(chǎn)稅制和國(guó)外物業(yè)稅制度及
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