我國城市保障性住房供給制度的法律完善.pdf

1、保障人民的居住權利，是憲法對于基本人權保護的基本要求之一。我國的人口基數(shù)大，對住房的需求始終存在巨大壓力。隨著我國城鎮(zhèn)化進程的不斷深入，城市中低收入人群數(shù)量不斷增長，滿足人民居住需求的難度也在持續(xù)增加。保障人民適足住房權，實現(xiàn)社會公平公正，成為我國亟待解決的問題。
　　近年來，我國開始重視保障性住房的建設，保障性安居工程建設已成為我國建設規(guī)劃綱要的一項重要內容，旨在緩解人們對住房需求的壓力。作為保障性住房制度中最重要的一個內容，保

2、障性住房供給制度決定了我國住房保障能否取得成效。發(fā)展完善保障性住房供給制度，可以推動住房權入憲進程，從而可以早日實現(xiàn)對人民的適足住房權的憲法保護；可以在制度實施上使我國的住房保障得到持續(xù)高效發(fā)展，推動公平正義的社會保障事業(yè)的完善。
　　目前我國的保障性住房供給制度存在著經(jīng)濟適用房制度、廉租房制度、公租房制度、限價商品房制度以及住房公積金制度等供給模式。由于我國相關立法的不健全，在保障性住房供給制度中存在著許多問題，諸如缺乏對公民適

3、足住房權的憲法保護；對保障性住房供給對象的判定標準、審查標準和供給模式缺乏法律規(guī)制；對政府在保障性住房供給制度中所應承擔的責任和履行職能的方式?jīng)]有立法限制；對其他配套的制度，如資金支持的制度設計、住房保障用地的供應制度、保障性住房建設的規(guī)劃、房屋質量的標準與審查，以及對內對外的監(jiān)督制度，都缺乏法律規(guī)定的標準。這些都不利于我國住房保障公共事業(yè)的發(fā)展。
　　對此，本文通過對存在問題根源的分析，以及對國外發(fā)達國家保障性住房供給制度相關的

4、經(jīng)驗，提出了對存在問題的解決途徑。要建立健全保障性住房供給法律體系，盡快實現(xiàn)“住房權”入憲，并從保障對象的確立和供給方式的確定兩個主要內容入手加速出臺《住房保障法》。要完善政府在保障性住房供給制度中的角色，明確與強化政府職能，設立專門性主管機構來統(tǒng)籌管理保障性住房供給體系的運行。要健全配套制度建設，完善資金支持，包括完善政府財政支持、完善住房公積金制度和拓寬融資渠道；完善土地供應制度，豐富《土地管理法》對保障性住房供給制度的相關內容；完