偵查權(quán)的憲法控制研究.pdf

1、偵查權(quán)的違憲擴張是世界性課題，是因偵查權(quán)的自身屬性所致，即作為具有“暴力性”的強制行政權(quán)力，其權(quán)力運行的重要目的在于揭露犯罪并查獲犯罪，而偵查強制措施為實現(xiàn)該目的，其“暴力性”直接威脅公民基本權(quán)利。正如犯罪會侵犯公民基本權(quán)利一樣，擴張的偵查權(quán)同樣會對公民的基本權(quán)利產(chǎn)生巨大威脅。偵查機關(guān)揭露犯罪，那么誰來揭露“偵查機關(guān)犯罪”？筆者認為作為人民權(quán)利保障書的憲法將是最后一道防線，偵查權(quán)的憲法控制將旨于“揭露、查獲偵查機關(guān)犯罪”，力求將偵查權(quán)的

2、運行納入憲法框架內(nèi)，進而維護公民基本權(quán)利，即保障人權(quán)。在本文中，筆者從偵查權(quán)的概念、性質(zhì)與內(nèi)容入手分析，提出偵查權(quán)是一種行政權(quán)力，目的在于揭露、查獲犯罪，采取強制措施，將案件提交給司法機關(guān)進行審理，具有暴力性與強制性特點，且對我國目前偵查權(quán)的內(nèi)容與現(xiàn)狀進行簡要歸納。在第二章節(jié)對我國偵查權(quán)憲法控制的必要性進行分析，從兩個方面入手，一是理論層面，從憲法的基本原則入手，人民主權(quán)原則、基本人權(quán)原則、權(quán)力制約原則、法治原則入手分析，闡述偵查權(quán)憲法

3、控制的必要性；二是現(xiàn)實層面，從持續(xù)增高的犯罪率為偵查權(quán)擴張?zhí)峁┙杩谂c公安機關(guān)強勢辦案缺乏有效制約兩個層面進行分析，闡述偵查權(quán)違憲擴張的現(xiàn)實狀況。第三章中，筆者從偵查權(quán)內(nèi)容的確定、偵查權(quán)實施的制衡以及偵查權(quán)的監(jiān)督制約入手，從憲法法治原則、權(quán)力制約原則、基本人權(quán)原則、人民主權(quán)原則等著眼，研究我國偵查權(quán)的憲法控制方式，在確定偵查權(quán)的法定權(quán)限該節(jié)中，筆者從法治原則與基本人權(quán)原則入手，闡述我國立法上偵查權(quán)違憲之處，并提出相應(yīng)的解決方案，對偵查權(quán)的