中國(guó)農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度供給與需求分析.pdf

1、農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度作為農(nóng)村的基礎(chǔ)制度，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)乃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)都有著深遠(yuǎn)的影響。1978年開(kāi)始實(shí)行的以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為核心的農(nóng)村土地制度改革促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展，然而隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)地產(chǎn)權(quán)的虛置性與殘缺性導(dǎo)致的效率和公平問(wèn)題日漸突出，對(duì)現(xiàn)行農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行改革的呼聲也不斷高漲，但對(duì)于如何改革卻存在諸多爭(zhēng)議。其實(shí)農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度改革路徑的決定力量在于利益集團(tuán)之間的博弈，現(xiàn)行制度安排的巨大收益外部性培育了眾多的既得利益集團(tuán)，包括了中央政

2、府、地方政府、農(nóng)村基層干部和房地產(chǎn)商等，農(nóng)地的取得成本低，而轉(zhuǎn)為城市用地的預(yù)期收益高，這些利益集團(tuán)共同分享了本該由“農(nóng)民集體”獲取的收益，由此產(chǎn)生了大量的社會(huì)矛盾。要解決這些問(wèn)題，必須對(duì)農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行深入分析。根據(jù)現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論的觀點(diǎn)來(lái)看，農(nóng)地產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)是多維的，它包含了一系列權(quán)利項(xiàng)，主要有農(nóng)地的所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處分權(quán)等。本文將運(yùn)用新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中的制度供給與需求的理論對(duì)農(nóng)地產(chǎn)權(quán)的每一個(gè)細(xì)分領(lǐng)域做細(xì)致的研究。
　　研究?jī)?nèi)容主要