高職院校建設(shè)項(xiàng)目績效評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

1、高職院校建設(shè)項(xiàng)目績效評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建摘要：本文分析了高職院校建設(shè)項(xiàng)目績效評價(jià)的內(nèi)容，提出了建設(shè)項(xiàng)目績效評價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)原則，闡述了績效評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建過程，說明了該指標(biāo)體系的運(yùn)用方法并應(yīng)用于實(shí)踐。關(guān)鍵詞：高職院校建設(shè)項(xiàng)目績效評價(jià)指標(biāo)體系隨著國家逐步加大對高等職業(yè)教育專項(xiàng)資金的投入，如何體現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用績效成為高職院校和政府部門困惑的問題。一方面，政府部門對建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用績效重視程度在加強(qiáng)，要求學(xué)校表述清楚辦學(xué)績效和成本；另

2、一方面，學(xué)校因缺乏相應(yīng)的評價(jià)體系，對上級布置的績效評價(jià)要求也往往只是走形式。而且學(xué)校財(cái)務(wù)部門的管理大多側(cè)重于對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的保障，以及經(jīng)費(fèi)使用的規(guī)范性與合法性，很少也很難從使用的合理性上給予科學(xué)的界定，缺乏真正意義上的績效評價(jià)。因此，深入研究高職院校建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)績效評價(jià)顯得尤為重要，全面構(gòu)建高職院校建設(shè)項(xiàng)目的績效評價(jià)體系成為當(dāng)務(wù)之急。一套行之有效的評價(jià)指標(biāo)體系是績效評價(jià)的前提與基礎(chǔ)，即根據(jù)評價(jià)對象的績效內(nèi)容把績效概念量化為一系列具體的指標(biāo)，

3、以此構(gòu)建評價(jià)指標(biāo)體系。一、建設(shè)項(xiàng)目績效評價(jià)的內(nèi)容目前，我國高職院校的建設(shè)項(xiàng)目，如實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、教材建設(shè)、精品課程建設(shè)、大型修繕、專業(yè)建設(shè)等，資金來源大部分屬于財(cái)政撥款，只有少量的自籌配套資金，因此，建設(shè)項(xiàng)目績效評價(jià)（三）可操作性原則?？冃гu價(jià)時(shí)應(yīng)考慮獲得相關(guān)數(shù)據(jù)的成本，避免由于指標(biāo)分布過于廣泛、數(shù)據(jù)收集復(fù)雜而導(dǎo)致績效評價(jià)操作費(fèi)用過高。（四）績效相關(guān)原則?？冃гu價(jià)應(yīng)當(dāng)針對具體支出及其產(chǎn)出績效進(jìn)行，評價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)清晰反映支出和產(chǎn)

4、出績效之間的緊密對應(yīng)關(guān)系。（五）動(dòng)態(tài)完善原則?？冃гu價(jià)是不斷完善的過程，考核評價(jià)的時(shí)間越長，越能反映出趨勢性事實(shí)，同時(shí)，考核評價(jià)過程中會(huì)有各種各樣新的情況產(chǎn)生，原先設(shè)計(jì)的指標(biāo)也會(huì)暴露出不盡合理的一面，因此，需要?jiǎng)討B(tài)完善。三、建設(shè)項(xiàng)目績效評價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)高職院校建設(shè)項(xiàng)目績效評價(jià)指標(biāo)體系的建立通常需要以下三個(gè)工作步驟：（一）評價(jià)指標(biāo)的確立。1.利用層次分析法建立評價(jià)指標(biāo)庫。利用層次分析法，將預(yù)計(jì)評價(jià)將要涉及的所有指標(biāo)分解成目標(biāo)層、狀態(tài)層（

5、包括項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目產(chǎn)出與效益）、元素層（包括項(xiàng)目目標(biāo)、決策過程、資金分配，資金落實(shí)、資金管理、組織管理，項(xiàng)目產(chǎn)出、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益、可持續(xù)影響、服務(wù)對象滿意度）、指標(biāo)層（項(xiàng)目決策類指標(biāo)包括項(xiàng)目目標(biāo)的明確性、目標(biāo)細(xì)化和量化情況、決策依據(jù)的充分性、決策程序合理性、資金分配辦法的科學(xué)性和分配結(jié)果合理性等；項(xiàng)目管理類指標(biāo)包括項(xiàng)目建設(shè)過程中的資金到位率、配套資金到位率、資金到位的及時(shí)性、資金使用率、支出的相符性、支出的合規(guī)性