PPP體系下的BOT項(xiàng)目績效指標(biāo)體系設(shè)計(jì)研究.pdf

1、在我國的傳統(tǒng)行政管理中，公共項(xiàng)目通常由政府提供，這使得政府部門的財(cái)政負(fù)擔(dān)和融資風(fēng)險(xiǎn)增大，而且難以獲得良好的建設(shè)、運(yùn)行效率。為克服以上弊端，我國引入了PPP(Public-Private-Partnership)模式。然而在PPP體系下，我國對BOT項(xiàng)目的績效評估研究缺乏系統(tǒng)性，主要局限在項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)和建設(shè)階段，對于項(xiàng)目后期的運(yùn)營和移交的研究比較少。本文從時(shí)間線切入，將項(xiàng)目整個(gè)過程分成五個(gè)階段，在參考已有的研究結(jié)果上，結(jié)合每個(gè)階段自身

2、特點(diǎn)進(jìn)行全面系統(tǒng)的識別指標(biāo)，通過指標(biāo)篩選并形成指標(biāo)體系。本文首先闡述研究背景、研究意義以及在PPP體系下BOT項(xiàng)目的內(nèi)涵;然后以成功的關(guān)鍵要素分析為基礎(chǔ)，通過建立在PPP體系下BOT項(xiàng)目的績效評價(jià)指標(biāo)體系得出各方的戰(zhàn)略目標(biāo)。其次，選取和確定評價(jià)要素并最終識別關(guān)鍵指標(biāo)，根據(jù)指標(biāo)是否可量化的特性區(qū)別定量指標(biāo)和定性指標(biāo)，再運(yùn)用模糊綜合評價(jià)法對影響因素進(jìn)一步量化，從而給出項(xiàng)目公司的整體績效綜合評價(jià)，并通過案例證明該方法的有效性和可行性。

3、　　BOT項(xiàng)目績效評價(jià)與BOT項(xiàng)目后評價(jià)具有明顯差異，與BOT項(xiàng)目社會評價(jià)更是存在根本性差距。本文利用關(guān)鍵成功因素思想，在PPP項(xiàng)目關(guān)鍵成功要素和項(xiàng)目核心過程分析的基礎(chǔ)上，構(gòu)建出了具有27個(gè)一級評價(jià)指標(biāo)和52個(gè)二級衡量指標(biāo)的指標(biāo)體系，該指標(biāo)體系可運(yùn)用于BOT項(xiàng)目運(yùn)行全過程的項(xiàng)目績效評價(jià);其次，對南昌市麥園餐廚處理BOT項(xiàng)目進(jìn)行了案例分析，通過對指標(biāo)的分析最終得出該項(xiàng)目績效評價(jià)為一般，在該BOT項(xiàng)目中，環(huán)境效益和社會效益表現(xiàn)一般，需要提高