我國(guó)財(cái)政赤字和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系研究.pdf

1、財(cái)政赤字作為一種政府預(yù)算現(xiàn)象，目前廣泛存在于不同社會(huì)政治制度和不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的國(guó)家中。財(cái)政赤字是政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中應(yīng)用最普通的一種經(jīng)濟(jì)變量，財(cái)政赤字政策也是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策中的一個(gè)重要手段。財(cái)政赤字的歷史并不漫長(zhǎng)，二十世紀(jì)三十年代，資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)蔓延，凱恩斯變革式的財(cái)政主張成功挽救了危機(jī)中的資本主義。自“凱恩斯革命”以后，縱觀世界各國(guó)，在經(jīng)濟(jì)萎靡、發(fā)展變緩的時(shí)候都會(huì)以擴(kuò)大財(cái)政支出和擴(kuò)大財(cái)政赤字的代價(jià)來促使經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。然而這次成功

2、的革命在后期卻出現(xiàn)了較大的爭(zhēng)議，在走出“大蕭條”之后，美國(guó)經(jīng)濟(jì)就陷入了“滯漲”，其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效性就受到廣泛的質(zhì)疑。尤其是2008年美國(guó)次貸危機(jī)引起的全球金融危機(jī)以來，世界各主要國(guó)家不約而同的擴(kuò)大赤字規(guī)模，以求通過擴(kuò)張的財(cái)政支出來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。但是美國(guó)經(jīng)濟(jì)的遲遲低迷、歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的爆發(fā)卻讓人對(duì)赤字財(cái)政政策充滿疑惑。
　　 在我國(guó)，改革開放以來，中國(guó)逐步建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和改革的發(fā)展，中國(guó)基本上實(shí)行的是

3、相機(jī)抉擇的財(cái)政政策，財(cái)政赤字伴隨著擴(kuò)張性財(cái)政政策的面貌而出現(xiàn)。具體而言，1993年以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了通貨膨脹、經(jīng)濟(jì)過熱到通貨緊縮、經(jīng)濟(jì)偏冷，然后轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)局部過熱、結(jié)構(gòu)問題突出到2008年金融危機(jī)經(jīng)濟(jì)過冷，于此對(duì)應(yīng)，財(cái)政政策也進(jìn)行了四次次大的調(diào)整，相繼實(shí)行了適度從緊財(cái)政政策、積極的財(cái)政政策、穩(wěn)健的財(cái)政政策以及積極的財(cái)政政策，在這幾次大的調(diào)整中，財(cái)政赤字的規(guī)?；境手鹉赀f增趨勢(shì)。特別是2008年實(shí)施積極的財(cái)政政策以來，中國(guó)財(cái)政赤字迅速增加

4、，2013年中央政府?dāng)M安排財(cái)政赤字1.2萬億元。毫無疑問，財(cái)政赤字對(duì)緩解我國(guó)的財(cái)政負(fù)擔(dān)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)和體制改革都起到了一定的作用。但是就中國(guó)前幾次實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)來說，財(cái)政政策短期見效快、影響久的特點(diǎn)，使得在調(diào)控過程中難以控制赤字規(guī)模的實(shí)施效果，在財(cái)政政策擴(kuò)張和收縮的過程中，出現(xiàn)過經(jīng)濟(jì)過熱和經(jīng)濟(jì)“硬著陸”的現(xiàn)象。
　　 歷史是相似的，但絕對(duì)不會(huì)重復(fù)。我們必須思考這樣幾個(gè)問題:如何客觀評(píng)價(jià)中國(guó)財(cái)政赤字政策的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)？財(cái)政赤字政策對(duì)中國(guó)經(jīng)

5、濟(jì)發(fā)展有無效應(yīng)、有多大效應(yīng)以及效應(yīng)的作用機(jī)制如何？財(cái)政赤字對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是否存在危害影響，我們?cè)撊绾斡^察到并預(yù)防或消除這種危害？未來中國(guó)應(yīng)該實(shí)施怎樣的財(cái)政政策？這些問題都需要進(jìn)行深入的研究，以為國(guó)家實(shí)施制定恰當(dāng)?shù)呢?cái)政政策提供理論依據(jù)、分析工具和實(shí)證分析。為了解答這些問題，本文從理論和實(shí)踐兩個(gè)角度檢驗(yàn)財(cái)政赤字與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系，并由此總結(jié)出財(cái)政赤字對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生效應(yīng)中重點(diǎn)關(guān)注的幾點(diǎn)。并通過理論研究和實(shí)證檢驗(yàn)，就財(cái)政赤字對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生的影響得出

6、一定的結(jié)論。
　　 全文分五個(gè)部分:第一部分為緒論，包括研究研究目的和研究意義，以及國(guó)內(nèi)外研究綜述。第二部分介紹了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)流派中四種不同的財(cái)政赤字理論，并做出歸納和評(píng)述。第三部分為中國(guó)財(cái)政赤字政策的實(shí)踐分析，初步梳理了改革開放以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政赤字政策的狀況，結(jié)合第二部分的理論分析，得出凱恩斯主義適合我國(guó)國(guó)情，并研究凱恩斯財(cái)政赤字理論作用于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)現(xiàn)機(jī)制。第四部分為中國(guó)財(cái)政赤字和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的實(shí)證研究。主要包括兩個(gè)部分

7、，首先是對(duì)中國(guó)財(cái)政赤字對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用機(jī)制的有效性進(jìn)行檢驗(yàn)，然后直接驗(yàn)證財(cái)政赤字與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)關(guān)系，主要運(yùn)用單位根檢驗(yàn)、協(xié)整檢驗(yàn)以及格蘭杰因果檢驗(yàn)，得出財(cái)政赤字和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間有著長(zhǎng)期均衡關(guān)系以及在短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)政赤字之間互為格蘭杰原因，而中期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是財(cái)政赤字的格蘭杰原因，財(cái)政赤字不是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的格蘭杰原因。第五部分是中國(guó)財(cái)政赤字實(shí)踐，從認(rèn)識(shí)和實(shí)踐的角度提出正確處理財(cái)政赤字與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的若干政策建議。本文認(rèn)為短期內(nèi)財(cái)政赤字對(duì)經(jīng)濟(jì)增