新常態(tài)下海東市工業(yè)發(fā)展對策研究——基于政府職能轉(zhuǎn)型視角.pdf

1、新常態(tài)下，海東市經(jīng)濟社會發(fā)展將進入中高速增長時期，由過去傳統(tǒng)的高耗能、高投入、高污染的快速增長時期轉(zhuǎn)向低成本、低耗能、低排放的中高速增長時期。在新常態(tài)下，海東市經(jīng)濟社會發(fā)展壓力較大，這就要求海東市政府需積極調(diào)整角色、轉(zhuǎn)變職能，通過提供良好的政府環(huán)境，從而促進海東市經(jīng)濟的發(fā)展。
　　政府與市場的相關理論要求，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，要加強政府與市場的協(xié)調(diào)，妥善處理好政府與市場之間的關系。目前青海處于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)

2、變經(jīng)濟發(fā)展方式的關鍵時期，隨著海東工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的不斷推進，基礎設施將顯著改善，要素配置將向海東更好流動，市場作用將日益顯現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境約束更趨增強，區(qū)域特色將更趨明顯?；谶@些變化，統(tǒng)籌考慮資源、能源、運輸、環(huán)境、市場等因素，積極優(yōu)化工業(yè)布局，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進要素集聚，深化產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)城融合，增強海東工業(yè)持續(xù)發(fā)展動力意義深遠。
　　本文運用文獻分析、定性分析和實地調(diào)查等研究方法，對新常態(tài)下海東市工業(yè)發(fā)展中存在的問題做了深

3、入的研究。結(jié)果表明：海東市在工業(yè)發(fā)展的過程中存在政企不分，政府對企業(yè)干預過多；政府對市場干預過多，監(jiān)管不力；職能設置不平衡，公共服務職能滯后；依法行政能力不足，政務透明度低等問題。并提出了加大招商引資力度，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；加強科技創(chuàng)新，強化技術支撐；實施人才引培工程，強化治理支撐；落實工業(yè)用地與規(guī)劃，拓展產(chǎn)業(yè)調(diào)整空間；加強基礎設施建設，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力；擴大資金投入，強化資金保障；加快城鎮(zhèn)化進程，推動城鎮(zhèn)化和工業(yè)化融合發(fā)展；轉(zhuǎn)變政府