都市旅游發(fā)展與政府職能研究.pdf

1、都市旅游是一種特殊的旅游形態(tài)。隨著旅游需求的變化和旅游產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，都市旅游對城市經(jīng)濟、社會、環(huán)境、資源和可持續(xù)發(fā)展所產(chǎn)生的巨大推動作用已經(jīng)普遍受到關(guān)注，尤其是都市憑借多元的文化內(nèi)涵、強大的城市功能和巨大的包容性，推動旅游方式由傳統(tǒng)觀光型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了旅游的多重功能，不僅吸引了眾多專家學(xué)者的眼球，也對完善政府職能的提出了更多要求。 本文以政府經(jīng)濟學(xué)、旅游學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)、行政管理學(xué)和城市發(fā)展理論的多重視角，運用文獻分析法、

2、比較研究法、數(shù)據(jù)分析法，開展了都市旅游發(fā)展中政府職能的綜合研究。從泛旅游社會發(fā)展觀出發(fā)，辨析了旅游發(fā)展與旅游業(yè)發(fā)展的區(qū)別；分析了旅游發(fā)展與都市發(fā)展的相互關(guān)系：提出了行政運行職能在我國都市旅游發(fā)展中政府職能運作的重要性；提出了都市旅游發(fā)展中政府職能優(yōu)化的模式；通過對武漢都市旅游發(fā)展中政府職能的實證研究，提出了武漢市優(yōu)化政府旅游行政職能的對策建議。 全文共八章：第一章為緒論，主要對論文研究的背景、論文研究的意義、國內(nèi)外相關(guān)研究狀況及

3、本文的思路框架進行了闡述。 第二章為研究的理論基礎(chǔ)，主要對都市旅游的特征和發(fā)展趨勢、都市旅游競合背景下政府職能的演變規(guī)律進行了闡述；以政府職能理論、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)理論、城市發(fā)展理論為基礎(chǔ)闡述了相關(guān)的理論依據(jù)；著重解析了都市旅游發(fā)展觀。 第三章分析了旅游發(fā)展對都市發(fā)展的影響，重點闡述了旅游發(fā)展對都市經(jīng)濟、社會文化、環(huán)境資源等方面的影響；提出了旅游發(fā)展與都市發(fā)展的系統(tǒng)關(guān)系和互動關(guān)系。 第四章分析了政府職能對都市旅游發(fā)展的

4、作用，在闡述部分國家以及我國旅游發(fā)展中政府與產(chǎn)業(yè)、政府與市場的關(guān)系的基礎(chǔ)上，通過分析旅游產(chǎn)業(yè)政策、政府投入與稅收、管理體制等與都市旅游發(fā)展的關(guān)系，對都市旅游發(fā)展與政府職能的范圍、強度以及政府行為“泛化”現(xiàn)象等進行了初步研究。 第五章對都市旅游發(fā)展中政府職能的運作進行了研究；從基本職能、運行職能和部門職能三個方面界定了旅游發(fā)展中的政府職能；闡述了都市旅游發(fā)展中政府主要職能之間、政府職能與都市旅游發(fā)展階段之間、都市旅游發(fā)展戰(zhàn)略與職能

5、運作之間的關(guān)系；總結(jié)了我國都市旅游發(fā)展中政府職能運作的主要經(jīng)驗與不足；提出了旅游發(fā)展中政府職能的主要發(fā)展趨勢。 第六章研究了都市旅游發(fā)展中政府職能的優(yōu)化路徑：提出了優(yōu)化的總體原則；著重闡述了行政運行職能的優(yōu)化思路；總結(jié)了政府管制、政府主導(dǎo)和自組織三種職能模式；闡述了政府職能優(yōu)化的政策保障、法律保障、財稅保障和危機管理體系；根據(jù)都市旅游發(fā)展的不同階段，提出了產(chǎn)業(yè)一體化、價值一體化和社會一體化三種職能優(yōu)化途徑。 第七章分析了