統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展與政府職能研究.pdf

1、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是黨在新時期提出的具有全局意義的重大戰(zhàn)略部署,是科學發(fā)展觀的要求,對我國從根本上解決“三農(nóng)”問題、全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會具有重要的指導意義。
　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展就是要破除城鄉(xiāng)二元格局,實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略是一個系統(tǒng)工程,涉及到許多問題,其中一個關鍵的因素就是要積極實現(xiàn)政府職能的轉變。一方面,我國城鄉(xiāng)差距的形成與政府在計劃經(jīng)濟體制下實行的重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略密切相關,因此要扭轉這一現(xiàn)象,必須借

2、助政府的力量。另一方面,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是一個復雜的、系統(tǒng)的社會工程,在這個過程中,政府必須首先主動強化自身職能,調(diào)整不利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的制度和政策。從現(xiàn)實生產(chǎn)和生活實際看,政府在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作中或多或少存在著越位、缺位和錯位的現(xiàn)象,沒有做到有所為和有所不為,阻礙了政府功能的有效發(fā)揮,影響了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的進程。
　　因此,本文擬從政府職能這一角度探討政府在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的地位,提出政府在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進程中應充分發(fā)揮宣傳引導職能、制度