統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展與政府職能研究.pdf

1、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是黨在新時(shí)期提出的具有全局意義的重大戰(zhàn)略部署,是科學(xué)發(fā)展觀的要求,對(duì)我國從根本上解決“三農(nóng)”問題、全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要的指導(dǎo)意義。
　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展就是要破除城鄉(xiāng)二元格局,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略是一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及到許多問題,其中一個(gè)關(guān)鍵的因素就是要積極實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變。一方面,我國城鄉(xiāng)差距的形成與政府在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下實(shí)行的重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略密切相關(guān),因此要扭轉(zhuǎn)這一現(xiàn)象,必須借

2、助政府的力量。另一方面,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是一個(gè)復(fù)雜的、系統(tǒng)的社會(huì)工程,在這個(gè)過程中,政府必須首先主動(dòng)強(qiáng)化自身職能,調(diào)整不利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的制度和政策。從現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)和生活實(shí)際看,政府在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作中或多或少存在著越位、缺位和錯(cuò)位的現(xiàn)象,沒有做到有所為和有所不為,阻礙了政府功能的有效發(fā)揮,影響了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的進(jìn)程。
　　因此,本文擬從政府職能這一角度探討政府在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的地位,提出政府在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)程中應(yīng)充分發(fā)揮宣傳引導(dǎo)職能、制度