兵團基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌制度研究.pdf

1、兵團醫(yī)療保險作為兵團社會保障系統(tǒng)中重要的子系統(tǒng)，是社會穩(wěn)定、經濟增長最重要的影響因素，統(tǒng)籌發(fā)展已是大勢所趨。作為屯墾戍邊兵團人后代，我長期生活工作在兵團，使我對兵團的醫(yī)療保障制度改革問題十分關注，因工作原因也積累了很多的感性認識。在石河子大學三年多的在職研究生學習，在導師汪海霞副教授的指引和指導下，結合自己的工作經歷，選擇了兵團基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌制度研究作為論文的選題。
　　兵團以屯墾戍邊為職責，集黨、政、軍、企為一體，在國家實行計

2、劃單列。兵團醫(yī)療保障制度改革之前沒有成功的借鑒模式，兵團特殊體制和兵團特色經濟，決定兵團只能依靠自身的探索，改革醫(yī)療保障體制模式。
　　隨著全國醫(yī)療改革不斷深入，以往兵團醫(yī)療保障制度存在的一些問題日益顯現，因特殊體制、經濟、戶籍、觀念等制約因素嚴重影響了兵團醫(yī)療保險制度的統(tǒng)籌發(fā)展，需要構建醫(yī)療保險統(tǒng)籌發(fā)展的體系思路，建立覆蓋全兵團的基本醫(yī)療保險制度。如何在新的歷史階段發(fā)展兵團醫(yī)保，必須探索出統(tǒng)籌實踐的措施。本研究力求通過對各國醫(yī)療

3、保障制度歷史變遷研究，和兵團醫(yī)療保障制度的現狀分析，做出效果評價后，結合八師基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌經驗，進行理論和經驗分析，從而探索出符合兵團醫(yī)療保障制度措施。這也是該項研究的理論意義。
　　研究主要分為六個部分。第一章研究背景及相關理論探討，是文章寫作背景、選題意義的一個總體介紹，闡明了醫(yī)療保障政府職責理論、醫(yī)療保障公平理論和醫(yī)療保險特殊性，是全文的理論基礎。在此理論依據基礎上，選擇兵團醫(yī)療統(tǒng)籌發(fā)展的時機已到。各國醫(yī)療保障制度改革的趨

4、勢，國內醫(yī)療保障指端面臨的問題。第二章兵團基本醫(yī)療保險制度的構成與評價，重點介紹了兵團醫(yī)療保障制度主要內容、兵團基本醫(yī)療保險執(zhí)行的現狀分析與效果評價。第三章介紹兵團基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌制度障礙及原因分析，重點介紹統(tǒng)籌兵團基本醫(yī)療保險存在的問題，統(tǒng)籌發(fā)展的制約因素；第四章兵團基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌體系構建思路，從建立覆蓋全兵團基本醫(yī)療保險制度著手，解決兵團特征的籌資機制困難，統(tǒng)一醫(yī)保費用支付機制，醫(yī)療救助科學合理，建立兵團級統(tǒng)籌制度五個方面構建思路