我國(guó)體育公共服務(wù)均衡化之財(cái)政法保障.pdf

1、《中華人民共和國(guó)憲法》第二十一條規(guī)定，“國(guó)家發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，開(kāi)展群眾性的體育活動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)”；《中華人民共和國(guó)體育法》第二條也規(guī)定，“國(guó)家發(fā)展體育事業(yè)，開(kāi)展群眾性的體育活動(dòng)，提高全民族素質(zhì)”；黨的十六屆六中全會(huì)在《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》中明確提出，“要改革公共財(cái)政體制，科學(xué)地規(guī)范財(cái)政支出范圍，加大對(duì)公共服務(wù)領(lǐng)域財(cái)政資金投入，目的是要逐步實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均衡化發(fā)展”。因此，平等地享受體育公共服務(wù)的權(quán)利是公民的基

2、本權(quán)利之一，國(guó)家通過(guò)各種途徑，向民眾均衡地提供體育公共服務(wù)，以滿足民眾對(duì)體育公共服務(wù)的需求，是國(guó)家應(yīng)盡的職責(zé)，然而，在舉國(guó)辦體育――嚴(yán)格地說(shuō)是舉國(guó)辦競(jìng)技體育體制下，體育領(lǐng)域的財(cái)政支出不僅存在大眾體育公共服務(wù)與競(jìng)技體育公共服務(wù)嚴(yán)重的非均衡，而且城鄉(xiāng)等不同階層、地域社會(huì)群體在體育公共服務(wù)享有方面也存在巨大的差異，中國(guó)體育公共服務(wù)均衡化的目標(biāo)遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)。形成這種狀況的原因很多，其中一個(gè)重要的原因在于我國(guó)財(cái)政法律制度不健全。因此，現(xiàn)階段對(duì)中國(guó)體育

3、公共服務(wù)均衡化財(cái)政法保障制度進(jìn)行探究有著積極意義和理論價(jià)值。
　　 本文分為以下四個(gè)部分：第一章“中國(guó)體育公共服務(wù)均衡化財(cái)政法保障的基本理論”。該部分首先根據(jù)不同學(xué)說(shuō)闡述總結(jié)公共服務(wù)的概念、范圍，以及均衡標(biāo)準(zhǔn)的含義；接著分析體育公共服務(wù)的概念、內(nèi)容、及分類，并從三個(gè)角度論述體育公共服務(wù)均衡化的意義；最后闡述命題所依據(jù)理論，即“市場(chǎng)缺陷理論”和“公平正義的理念”。第二章“有關(guān)國(guó)家體育公共服務(wù)均衡化財(cái)政法保障制度及其借鑒意義”。本部

4、分從財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、事權(quán)與財(cái)權(quán)相匹配和財(cái)政監(jiān)督機(jī)制的角度，分別介紹了日本、德國(guó)和英國(guó)體育公共服務(wù)財(cái)政法保障制度，并提出我國(guó)應(yīng)從以上三個(gè)角度學(xué)習(xí)、借鑒上述國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。第三章“我國(guó)體育公共服務(wù)均衡化財(cái)政法保障制度存在的問(wèn)題”。本部分闡述目前我國(guó)體育公共服務(wù)均衡化財(cái)政法保障體系現(xiàn)狀，主要分析了存在于財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、事權(quán)和財(cái)權(quán)劃分、財(cái)政監(jiān)督機(jī)制方面的問(wèn)題。第四章“完善我國(guó)體育公共服務(wù)均衡化財(cái)政法保障制度的建議”。本部分在分析前三部分基礎(chǔ)上，結(jié)合