基于新公共管理理論的納稅服務(wù)研究——以昆明市國(guó)稅局為例.pdf

1、在構(gòu)建服務(wù)型政府，構(gòu)建和諧社會(huì)的時(shí)代背景下，構(gòu)建和諧的征納關(guān)系，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢(shì)所趨，也是我國(guó)稅收工作進(jìn)行現(xiàn)代文明稅收階段的必經(jīng)之路。“服務(wù)科學(xué)發(fā)展，共建和諧稅收”是新時(shí)期國(guó)稅工作的主題，優(yōu)化納稅服務(wù)是貫徹落實(shí)這一主題的重要舉措。1993年，國(guó)家稅務(wù)總局第一次提出了“以納稅人為中心”的納稅服務(wù)理念。此后，我國(guó)的稅收征管工作經(jīng)歷了從“管制”到“服務(wù)”的轉(zhuǎn)型。但在幾年的轉(zhuǎn)型過(guò)程中，隨著納稅人法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，新時(shí)期納稅服務(wù)工作的要

2、求，與納稅人的需求和期望相比，當(dāng)前我們納稅服務(wù)的手段、種類、深度和廣度還有著較大的差距，我們要盡一步創(chuàng)新納稅服務(wù)的途徑，強(qiáng)化納稅服務(wù)的理念，優(yōu)化納稅服務(wù)的體制建設(shè)。
　　本文以新公共管理理論的視角來(lái)剖析納稅人滿意度調(diào)查中昆明市國(guó)稅系統(tǒng)納稅服務(wù)存在的問題，并從新公共管理理論中尋求解決問題的方法。將新公共管理的理論和昆明市國(guó)稅納稅人的滿意度調(diào)查緊密結(jié)合，以2014年國(guó)家稅務(wù)總局委托第三方國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)昆明市國(guó)稅局的納稅服務(wù)滿意度調(diào)查的數(shù)

3、據(jù)資料為基礎(chǔ)，同時(shí)結(jié)合12366熱線平時(shí)所反映出的問題，采用理論分析和實(shí)證分析相結(jié)合，文獻(xiàn)分析、調(diào)查研究及比較分析相結(jié)合的方法對(duì)昆明市國(guó)稅納稅服務(wù)工作現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行深入細(xì)致剖析。包括納稅服務(wù)工作現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行深入細(xì)致剖析，以及稅法宣傳、辦稅服務(wù)廳、網(wǎng)上辦稅服務(wù)、涉稅事項(xiàng)咨詢、社會(huì)化納稅服務(wù)、納稅績(jī)效評(píng)估體系等方面。并在此基礎(chǔ)上借鑒了國(guó)外的有益經(jīng)驗(yàn)，有的放矢地提出了改進(jìn)昆明國(guó)稅納稅服務(wù)工作的意見和建議。主要包括理念方面和措施方

4、面。納稅服務(wù)理念方面主要是：樹立基于納稅人需求的納稅服務(wù)理念；轉(zhuǎn)變只注重稅收收入任務(wù)考核的工作理念；引入企業(yè)家精神，開創(chuàng)個(gè)性化的納稅服務(wù)理念。措施方面的改進(jìn)為：規(guī)范納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高納稅服務(wù)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化程度；提高納稅服務(wù)手段的信息化程度；對(duì)不同納稅人開展多元化的納稅服務(wù)；以“3E”為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)納稅服務(wù)的績(jī)效考核；確保納稅服務(wù)的保障體系；加強(qiáng)部門協(xié)作，提高納稅服務(wù)社會(huì)化體系。本文寫作的目的是為了指導(dǎo)實(shí)踐工作，是希望對(duì)昆明市國(guó)稅局的納稅服務(wù)工